消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。當(dāng)前，國內(nèi)有效需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，特別是在外部不確定性持續(xù)增加的背景下，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加大政策支持。

　　增強(qiáng)消費(fèi)意愿能力

　　今年以來，我國多措并舉推動消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。前11個(gè)月，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)44.27萬億元，同比增長3.5%。

　　中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時(shí)指出，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。商務(wù)部副部長盛秋平表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。下一步要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，推出更多務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，重點(diǎn)從實(shí)施消費(fèi)品以舊換新、創(chuàng)新舉辦促消費(fèi)活動、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、改善消費(fèi)條件等方面發(fā)力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)消費(fèi)潛能，應(yīng)抓住關(guān)鍵人群提升消費(fèi)能力意愿。居民收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，社會保障是影響消費(fèi)的重要因素。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。推動中低收入群體增收減負(fù)，改善收入預(yù)期。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決居民消費(fèi)的后顧之憂。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，明年擴(kuò)內(nèi)需是重點(diǎn)任務(wù)，在擴(kuò)內(nèi)需部署中，首先要求“大力提振消費(fèi)”。這意味著與以往逆周期調(diào)節(jié)往往更多偏向投資有所不同，明年各項(xiàng)宏觀政策將向提振消費(fèi)集中用力，推動居民消費(fèi)加速增長。

　　有關(guān)專家指出，要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫。通過加大財(cái)政對終端消費(fèi)直接投入、提升社會保障水平等多種方式，推動居民收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，社會普遍反映，今年“兩新”政策效果很好。明年將加力擴(kuò)圍，安排更多資金，把更多消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。

　　創(chuàng)新多元消費(fèi)場景

　　作為2024“消費(fèi)促進(jìn)年”的重頭戲，中國國際消費(fèi)中心城市精品消費(fèi)月活動自11月份啟動以來，上海、北京、廣州、天津、重慶5個(gè)城市累計(jì)舉辦重點(diǎn)促消費(fèi)活動約4000場，參與企業(yè)2萬余家，在豐富產(chǎn)品供給、提振消費(fèi)需求等方面發(fā)揮了積極作用。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)，是本次精品消費(fèi)月的重要特點(diǎn)。消費(fèi)月期間，五大城市共舉辦首發(fā)活動400余場，引入高能級首店240余家，推出首發(fā)中心、首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等平臺載體58個(gè)。“商務(wù)部將加快出臺推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。”盛秋平說。

　　積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提供更豐富優(yōu)質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)供給，滿足多元化、個(gè)性化、高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)需求，是創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，促進(jìn)文化、旅游、娛樂等休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時(shí)指出，要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章。加快完善相關(guān)支持政策，鼓勵各類經(jīng)營主體提供多元化服務(wù)，著力滿足居民在健康、養(yǎng)老、托幼、家政等方面的消費(fèi)需求。

　　時(shí)下正值歲末，商務(wù)部表示，將重點(diǎn)組織開展好2025年初臘八節(jié)的中華老字號嘉年華，全國網(wǎng)上年貨節(jié)、消費(fèi)促進(jìn)月、冰雪消費(fèi)季等促消費(fèi)活動，充分滿足人民群眾迎新年、辦年貨、賞冰雪等消費(fèi)需求。通過創(chuàng)新舉辦消費(fèi)活動、營造消費(fèi)氛圍，在消費(fèi)市場的新變化中尋找機(jī)遇。

　　提升服務(wù)供給水平

　　今年以來，我國持續(xù)優(yōu)化促消費(fèi)政策、完善相關(guān)制度、改善消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)品以舊換新工作有序推進(jìn)，拉動消費(fèi)成效顯著。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至12月13日零時(shí)，汽車以舊換新帶動乘用車銷售量超520萬輛，其中報(bào)廢更新超251萬輛，置換更新超272萬輛；家電以舊換新帶動8大類產(chǎn)品銷售量超4900萬臺；家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售超5100萬件；電動自行車以舊換新帶動新車銷售近90萬臺。消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。

　　同時(shí)，在促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)政策作用下，服務(wù)供給不斷優(yōu)化和擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。“國際經(jīng)驗(yàn)表明，一國從中高收入階段邁向高收入階段時(shí)，居民消費(fèi)會從以商品為主向商品和服務(wù)并重，再到以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。”陳麗芬說。數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，服務(wù)零售額同比增長6.4%，快于商品零售額3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通出行類、通訊信息類服務(wù)零售額均保持兩位數(shù)增長。

　　“要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)提升消費(fèi)層級。”陳麗芬分析，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入提高，服務(wù)消費(fèi)成為居民消費(fèi)的主要增量來源、拉動居民消費(fèi)增長的主要動力。有調(diào)研顯示，人們把旅游、文化娛樂消費(fèi)等排在消費(fèi)意向的前列。

　　仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡和良性循環(huán)，針對市場需求、新興需求、升級需求、人民群眾重點(diǎn)需求，提高產(chǎn)品與服務(wù)的供給質(zhì)量和供給效率。