第二屆中國自貿戰略論壇4日在華東師范大學舉辦。會上，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》引發與會專家學者熱議，他們一致認為，中國經濟需要堅持深化改革、擴大開放，通過“向外塑造”與“向內改革”的良性互動，在百年變局中開創合作共贏新局面。

　　在當前全球經貿治理體系深刻變革的背景下，如何通過對外塑造國際經貿新規則形成發展新空間，對內全面深化結構性改革實現高質量發展變得十分重要。本屆論壇以“FTA(自由貿易協定)-FTZ(自由貿易試驗區)：中國經濟‘向外塑造’與‘向內改革’的應力場”為主題，近300位專家學者展開深入探討。

　　上海市工商業聯合會主席壽子琪在致辭中指出，黨的二十屆四中全會對“積極擴大自主開放、推動貿易創新發展、拓展雙向投資合作空間、高質量共建‘一帶一路’”等方面作了專章部署，釋放了我國進一步加強制度型開放、互利共贏的強烈信號。他為上海自貿試驗區作為改革開放“試驗田”的發展提出三點建議：一是保持戰略定力，以更高水平開放推動自貿區更高質量發展；二是堅持制度創新，發揮好自貿區的戰略使命；三是做好協同聯動，凝聚自貿區發展合力。

　　主旨研討環節，與會專家就當前全球經貿秩序的重大變革達成共識。專家們認為，中國需要以更加積極的姿態參與國際經貿規則制定。當前多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰，原有的多邊談判機制已然停擺，最惠國待遇原則受到嚴重沖擊，WTO爭端解決機制陷入癱瘓。在這一背景下，中國應當推動自由貿易協定從“數量擴圍”向“規則引領”的戰略升級，特別要深化與全球南方國家的經貿合作。

　　在自貿試驗區建設方面，專家們提出了深化制度創新的具體路徑。當前，全國22個自貿試驗區和海南自貿港需要從追求“政策優惠”向推進“制度創新”轉變，開展更多首創性、集成式探索。要重點突破數據跨境流動、知識產權保護、綠色標準等邊境后規則領域的改革難題，勇于開展高標準國際經貿規則的壓力測試。

　　論壇還深入探討了自貿試驗區與自由貿易協定的協同發展機制。專家們認為，二者共同構成了一個動態、有機的“規則循環”體系。自貿試驗區作為國際規則的“實驗室”，將高標準經貿規則進行本土化試錯與適應性改造；經過驗證成功的規則，一方面可以通過自由貿易協定談判推向國際，將“中國經驗”轉化為“國際規則”，另一方面也可在國內更大范圍復制推廣。這一機制使中國的對外開放實現了從“接軌”到“鋪軌”的重要轉變。

　　值得注意的是，與會專家特別強調要解決政策與企業實踐之間的“最后一公里”問題。通過數字化手段、專業化服務以及系統化培訓，將宏大的自由貿易協定條款和自貿試驗區政策，轉化為企業看得懂、用得上的“工具箱”，最終提升企業在全球范圍內配置資源、優化供應鏈和進行技術創新的能力。

　　華東師范大學中國自貿戰略研究院院長高融昆在閉幕總結中指出，本次論壇深化了對國際變局與中國方位的認識：從“風險挑戰”到“戰略機遇”，中國正成為國際經貿新秩序、國際發展新空間的塑造者。明晰了“向外塑造”的路徑與重點，找準了“向內改革”的突破點和發力點。“在中華民族偉大復興的征程上，面對復雜多變的國際環境，唯有堅持深化改革、擴大開放，方能行穩致遠。”