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制度紅利釋放服務(wù)出口潛能

發(fā)布時間: 2025-11-25 09:37:00 來源: 經(jīng)濟(jì)日報

  近年來,隨著中國積極推進(jìn)高水平制度型開放,加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作持續(xù)深化,中國企業(yè)國際競爭力穩(wěn)步提升,國際視野更廣,出海發(fā)展的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。在企業(yè)積極拓展國際市場進(jìn)程中,中國服務(wù)出口潛力不斷激活。

  加強(qiáng)有效機(jī)制保障

  數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長,服務(wù)進(jìn)出口總額59362.2億元,同比增長7.6%。其中,出口26015億元,增長14.4%;進(jìn)口33347.2億元,增長2.8%。

  數(shù)據(jù)攀升的背后,凸顯出近年來一系列先行先試政策正持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動服務(wù)業(yè)開放、優(yōu)化營商環(huán)境的制度紅利,使高水平開放加速落地實施。

  今年5月,一批用于治療兒童罕見病的藥品伏索利肽在海關(guān)關(guān)員快速驗放后,從北京天竺綜保區(qū)科園貿(mào)易的庫房出發(fā),迅速運(yùn)往北京兒童醫(yī)院救治患者。

  這些尚未在國內(nèi)正式獲批的進(jìn)口罕見病藥品,之所以能實現(xiàn)從“人等藥”到“藥等人”的轉(zhuǎn)變,靠的正是北京罕見病藥品保障先行區(qū)的“保稅+罕見病保障”特色模式。國務(wù)院批復(fù)的《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》中,支持北京建設(shè)罕見病醫(yī)藥品保障先行區(qū),用“白名單”制度幫患者解決“用藥難”。截至目前,已有10多款罕見病藥品通過“綠色通道”臨時進(jìn)口。

  為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易,我國政策支持力度持續(xù)加大,為擴(kuò)大服務(wù)出口提供了堅實保障。

  2024年9月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境流動、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國際市場布局、完善支撐體系5個方面,提出了20項任務(wù)舉措、70多條具體政策措施;今年9月,商務(wù)部等9部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),從財稅、金融等方面,提出促進(jìn)服務(wù)出口的13項政策措施,覆蓋服務(wù)出口鏈條需求。

  “《政策措施》明確了我國服務(wù)出口的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,并為服務(wù)出口提供全面的政策支持?!鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長王雪坤表示,《政策措施》有助于推動重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域尤其是知識密集型服務(wù)領(lǐng)域加大出口,比如數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等,提升我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。

  專家表示,《政策措施》中出現(xiàn)優(yōu)化服務(wù)出口零稅率申報程序、提升入境消費(fèi)便利化水平等新提法,一方面強(qiáng)調(diào)用足用好現(xiàn)有政策,另一方面有利于深化和拓展推動服務(wù)出口政策措施,比如擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面、提升服務(wù)貿(mào)易跨境資金結(jié)算便利化水平等。

  商務(wù)部研究院研究員聶平香說,下一階段,財政資金、金融政策、監(jiān)管便利化等方面對于服務(wù)貿(mào)易的支持力度有望進(jìn)一步加大,助力服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)出口的增長。

  搭建更多出海平臺

  拓寬國際市場渠道是推動服務(wù)出口持續(xù)增長的關(guān)鍵。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面發(fā)生深刻變化的背景下,隨著企業(yè)出海步伐加快,不確定、難預(yù)料的因素明顯增加,特別是今年美國濫施關(guān)稅,企業(yè)“走出去”所面臨的風(fēng)險顯著增加,拓展海外市場的壓力明顯加大。

  為幫助企業(yè)更好“走出去”,去年以來,中國貿(mào)促會組織全國貿(mào)促系統(tǒng)力量,依托貿(mào)促會海外代表處和全球394個多雙邊工商合作機(jī)制,開展服務(wù)企業(yè)的“千團(tuán)出?!毙袆?,助力更多企業(yè)拓展市場空間。

  據(jù)統(tǒng)計,去年,中國貿(mào)促會共組織2249批次團(tuán)組赴102個國家和地區(qū)考察洽談。今年以來,中國貿(mào)促會審批組展單位出國展覽項目1623個,計劃辦展面積95萬平方米。截至9月底,實際執(zhí)行出國展覽項目970項,涉及64個組展單位和51個國別,展出面積近50萬平方米,參展企業(yè)3.4萬多家。

  “我們將不斷增強(qiáng)鏈博會推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作功能,繼續(xù)組織全國貿(mào)促系統(tǒng)‘千團(tuán)出海’行動,支持推動企業(yè)海外參展辦展,深化與重點(diǎn)市場和‘一帶一路’共建國家的務(wù)實合作。”中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人王冠男介紹,下一步,中國貿(mào)促會將牢牢把握服務(wù)企業(yè)這個根本,豐富服務(wù)供給,做優(yōu)服務(wù)平臺,為企業(yè)參與國際合作與競爭提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。

  提供優(yōu)質(zhì)商法服務(wù)

  面對全球性挑戰(zhàn)增多、經(jīng)濟(jì)治理體系加快變革的形勢,在仲裁、調(diào)解、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),幫助企業(yè)拓展國際市場和參與國際競爭,才能為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入更強(qiáng)動能和更多活力。

  9月12日,十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的仲裁法,共8章96條,自2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法健全完善具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度,對于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、提高我國仲裁公信力和國際競爭力、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放具有重要意義。

  王冠男表示,中國貿(mào)促會將依托法律法規(guī)全面加強(qiáng)國際一流仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè),用好用足“一帶一路”仲裁合作平臺等機(jī)制,舉辦上合組織、中國—中東北非、中國—拉丁美洲等國際仲裁論壇并發(fā)布國別(地區(qū))《仲裁制度研究》,與54個國家和地區(qū)的96家仲裁機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,為企業(yè)提供公正、高效的高水平爭議解決方案,協(xié)助出海企業(yè)做好仲裁裁決的域外承認(rèn)和執(zhí)行工作,通過培訓(xùn)研討、案例解讀等多渠道提升企業(yè)法律風(fēng)險防范能力。

  9月16日,中國貿(mào)促會下屬機(jī)構(gòu)中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(以下簡稱“貿(mào)仲”)同時發(fā)布《中國國際商事仲裁年度報告(2024—2025)》《建設(shè)工程仲裁案例選編》和國內(nèi)首次聚焦拉美地區(qū)國別仲裁制度的《拉美國家仲裁制度研究》。貿(mào)仲副主任兼秘書長王承杰說,仲裁作為國際通行的經(jīng)貿(mào)投資爭議解決方式,已成為各國優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治軟實力的重要手段。

  今年5月,中國牽頭成立的國際調(diào)解院公約簽署儀式在香港舉行。33個國家現(xiàn)場簽署國際調(diào)解院公約,成為創(chuàng)始成員國。這是全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織。國際調(diào)解院公約已于8月29日正式生效,國際調(diào)解院(IOMed)預(yù)計將于今年年底正式投入運(yùn)作。

  國際調(diào)解院籌備辦公室主任孫勁表示,國際調(diào)解院將繼續(xù)培育調(diào)解文化,借數(shù)字技術(shù)提升調(diào)解可及性與效率,通過能力建設(shè)縮小數(shù)字鴻溝,推動調(diào)解規(guī)則完善,降低爭端解決成本,促進(jìn)訴訟、仲裁與調(diào)解并行,助力全球商業(yè)主體長期可持續(xù)合作。

(責(zé)編: 王東 )

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