國家發(fā)展改革委的“早餐會(huì)”又上新了。

　　11月28日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開服務(wù)業(yè)民營企業(yè)座談會(huì)，圍繞“十五五”規(guī)劃《綱要》編制，聽取關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。來自工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字文化產(chǎn)品制作、交通物流等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人在這場(chǎng)會(huì)上暢所欲言，聚焦“十五五”時(shí)期促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展給出了自己的政策建議。

　　實(shí)際上，這已經(jīng)不是國家發(fā)展改革委第一次召開服務(wù)業(yè)民營企業(yè)座談會(huì)。半個(gè)多月前，鄭柵潔就曾邀請(qǐng)多家服務(wù)業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽取他們關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見建議。這當(dāng)然也不是國家發(fā)展改革委第一次舉行民營企業(yè)座談會(huì)，自2023年7月以來，類似的民營企業(yè)座談會(huì)已經(jīng)舉行了21場(chǎng)。

　　這21場(chǎng)座談會(huì)大多是在早餐時(shí)間進(jìn)行的，因此也被稱為“早餐會(huì)”。每次開會(huì)，沒有冗長的議程，更沒有客套和寒暄，在國家發(fā)展改革委的一方“小餐桌”上，民營企業(yè)家與政府職能部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面，聊真情況、談?wù)鎲栴}、給真建議。

　　“早餐會(huì)”也真能解決問題。比如，天能控股集團(tuán)有限公司董事長張?zhí)烊卧跁?huì)上直言電動(dòng)自行車55公斤重量上限，限制了容量稍大但安全穩(wěn)定的鉛酸蓄電池的使用。國家發(fā)展改革委隨即聯(lián)動(dòng)工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局，歷經(jīng)8個(gè)月70余次調(diào)研、160余次技術(shù)研討，最終推動(dòng)新國標(biāo)將電動(dòng)自行車重量上限放寬至63公斤。

　　再如，2024年1月，青年企業(yè)家、重慶鈺鑫實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總裁尹順新在參會(huì)座談時(shí)提出建議：期待國家發(fā)展改革委開設(shè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)。尹順新的建議在幾個(gè)月后有了回響。2024年5月，“新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士培育賦能計(jì)劃”首期培訓(xùn)班開班，由國家發(fā)展改革委和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)一同組織。截至目前，培訓(xùn)班已舉辦6期，最近的一期就在兩周前。

　　在2023年7月的一場(chǎng)“早餐會(huì)”上，飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人提到，我國的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)制管理，但對(duì)液態(tài)乳產(chǎn)品，沒有明確需要注冊(cè)或是備案。面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)不斷增長的液態(tài)嬰配產(chǎn)品需求，飛鶴乳業(yè)等國內(nèi)乳企都期待有關(guān)部門能明確液態(tài)嬰配產(chǎn)品的監(jiān)管要求。

　　了解到相關(guān)訴求后，國家發(fā)展改革委立即與市場(chǎng)監(jiān)管總局溝通，并多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)相關(guān)工作。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》。此次修改，明確將“嬰幼兒配方液態(tài)乳”納入注冊(cè)管理。12月1日起，修改后的食品安全法正式施行。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超評(píng)價(jià)說：“這將為相關(guān)行業(yè)企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品選擇。”

　　前面提到的這些被解決的問題并不是個(gè)例。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，截至第18次“早餐會(huì)”，民營企業(yè)共提出191條意見建議，解決了160多條。政企高效溝通背后，其實(shí)是一套成熟的治理機(jī)制在發(fā)力。

　　2023年以來，國家發(fā)展改革委建立完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，除了已經(jīng)舉辦了21場(chǎng)的“早餐會(huì)”外，國家發(fā)展改革委黨組成員和各司局與民營企業(yè)座談交流500余次，省、市、縣各級(jí)發(fā)展改革部門召開民營企業(yè)座談會(huì)2萬余次，常態(tài)化聽取民營企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的意見建議，推動(dòng)解決具體問題。

　　為更好服務(wù)民營企業(yè)，2024年12月，國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上線開通民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，其中就集成了問題收集與解決的功能。截至2025年10月底，這個(gè)平臺(tái)的訪問量超50萬人次，通過平臺(tái)辦理的問題訴求已有5600余項(xiàng)。此外，國家發(fā)展改革委還建立了問題收集-辦理-反饋-跟蹤問效的閉環(huán)工作流程，解決民營企業(yè)急難愁盼問題就是他們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量。市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年5月底，全國實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。其中，民營企業(yè)數(shù)量突破5800萬戶，同比增長5.2%；個(gè)體工商戶達(dá)1.27億戶，同比增長1%。

　　民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問題。“十五五”規(guī)劃建議提出，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。

　　企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的感受向來是最直接、最敏感的。從“早餐會(huì)”到調(diào)研座談，從企業(yè)來信到網(wǎng)上信訪，與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制的建立，為政企雙方提供了“面對(duì)面”對(duì)話的平臺(tái)，政策制定者可以了解企業(yè)所想，企業(yè)可以了解政府出臺(tái)相關(guān)文件具體解決哪種問題。當(dāng)政策的供需雙方能相互匹配，民企發(fā)展的堵點(diǎn)便更容易被打通。

　　國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長凌忠果在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步堅(jiān)持和完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)了解掌握情況。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施，發(fā)揮好現(xiàn)有機(jī)制平臺(tái)作用，加力解決涉民間投資有關(guān)問題，全力促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。