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新華述評·2025中國經濟回眸|護航經濟運行 激發發展潛能——更加積極有為的宏觀政策發力顯效

發布時間: 2025-12-04 08:34:00 來源: 新華社客戶端

  有效的宏觀政策、精準的宏觀調控,是護航中國經濟行穩致遠的重要手段。

  今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,面對復雜形勢,我國宏觀經濟治理不斷創新完善,宏觀政策更加積極有為,政策“工具箱”更加豐富給力。

  一項項政策因時醞釀、因勢推出,一筆筆資金加速落地、惠企利民……政策效能不斷轉化為澎湃發展動能,有力鞏固和增強中國經濟穩中向好態勢,為高質量完成全年經濟社會發展目標任務提供堅實支撐。

  用好用足財政貨幣政策 保障經濟平穩健康發展

  從手機、平板等消費品納入“國補”,到育兒補貼發放、免費學前教育逐步推行,再到長江沿線鐵路、西部陸海新通道建設推進……今年以來,一系列發展大事和民生實事都離不開宏觀政策的支持。

  實施更加積極有為的宏觀政策,是在重要節點及時準確研判形勢作出的工作部署,是深刻把握高質量發展要求對復雜形勢的主動應對。

  “中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,把積極因素和有利條件用足用到位,需要宏觀政策更加積極有為?!眹野l展改革委經濟研究所副所長郭麗巖說。

  作為宏觀調控的兩大重要政策工具,今年財政、貨幣政策相機抉擇,取向雙雙調整:財政政策從“積極”轉向“更加積極”,連續實施了14年的“穩健的貨幣政策”調整為“適度寬松的貨幣政策”。

  財政政策更加積極,集中財力辦成大事要事——

  10月中旬,1.3萬億元超長期特別國債發行圓滿收官。截至目前,相關資金已基本下達。

  “今年我國安排1.3萬億元超長期特別國債加力支持‘兩重’‘兩新’,是財政政策更加積極的一大體現,成為全方位擴大內需的重要抓手?!敝袊缈圃贺斀洃鹇匝芯吭贺斦芯渴抑魅魏未勒f。

  今年以來,財政政策持續用力、更加給力,在存量政策效應持續釋放的同時,加入新的增量政策。

  赤字率按4%左右安排,比上年提高1個百分點;前10個月全國一般公共預算支出超22.5萬億元;各級財政加快債券資金使用,前10個月地方政府專項債券、超長期特別國債、中央金融機構注資特別國債等資金共支出4.54萬億元……財政打出政策“組合拳”,成為加強宏觀調控的重要發力點。

  貨幣政策適度寬松,金融“活水”激發經濟活力——

  這幾日,位于山東濟南的伊萊特能源裝備股份有限公司的生產車間,工人們正在調試安裝22米超大型碾環機?!拔覀兘衲陱墓ば蝎@得1.9億元設備更新貸款,并享受了再貸款政策支持,有效降低了企業設備升級成本?!逼髽I財務負責人牛冬梅說。

  創設和實施多項結構性貨幣政策工具、降準0.5個百分點、下調政策利率0.1個百分點……今年以來,我國實施適度寬松的貨幣政策,加強逆周期調節,保持社會融資條件相對寬松,為推動經濟回升向好營造適宜的環境。

  10月末,我國社會融資規模存量超430萬億元、廣義貨幣(M2)余額超330萬億元、人民幣貸款余額超270萬億元……金融“活水”充沛而穩固,源源不斷流入實體經濟沃土。

  四季度以來,多家外資機構上調對中國全年經濟增速的預期。國際人士認為,中國經濟運行平穩向好是在有效應對復雜形勢下取得的,離不開財政金融等一系列宏觀政策精準發力,中國經濟的潛力和韌性充分彰顯。

  強化宏觀政策民生導向 更多資金資源“投資于人”

  “強化宏觀政策民生導向”,是今年制定宏觀政策、加強宏觀調控上的重要創新。更多資金資源“投資于人”,提升了人民群眾的獲得感、幸福感,為高質量發展注入更大信心和動力。

  今年7月,《育兒補貼制度實施方案》公布,預計每年惠及超2000萬個嬰幼兒家庭。

  “育兒補貼是‘及時雨’,緩解了家里開支壓力?!鼻嗪J『D喜刈遄灾沃菖d海縣中鐵鄉恰青村的“寶媽”揚格吉說。截至11月末,青海已為17萬名3歲以下嬰幼兒發放補貼資金5.4億元。

  “十四五”時期,財政民生投入近100萬億元;今年前10個月,全國社會保障和就業支出同比增長9.3%,教育支出同比增長4.7%;截至9月末,普惠貸款、養老產業貸款分別同比增長11.2%、58.2%,高于全部貸款增速……更多的“真金白銀”花在了百姓關心處。

  以消費提振暢通經濟循環,以消費升級引領產業升級,在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。

  今年5月,中國人民銀行設立5000億元服務消費與養老再貸款,激勵引導金融機構加大對服務消費重點領域和養老產業的金融支持。

  “在建設銀行1800多萬元的貸款支持下,我們進一步加快發展適老化改造業務,已為30多萬戶家庭進行適老化改造?!苯K南京??低ń】诞a業有限公司創始人汪明說。

  安排3000億元超長期特別國債支持消費品以舊換新;擴大養老托育、文旅體育、家政服務等重點領域服務消費;推出金融支持提振和擴大消費的19條重點舉措……今年以來,多項政策著力于惠民生、促消費,充分釋放消費潛能、有效激發市場活力。

  “堅持以人民為中心,今年宏觀政策圍繞就業、社保、消費等領域發力,推動形成經濟發展和民生改善的良性循環。”何代欣說。

  打好政策“組合拳” 提升宏觀政策整體效能

  今年9月,消費貸款領域迎來“國補”!對個人消費貸款和服務業經營主體貸款進行補貼——這兩項由財政部、中國人民銀行、金融監管總局等共同制定的貼息政策,成為財政金融政策協同聯動的生動實踐。

  中國建設銀行數據顯示,截至11月末,該行已簽署財政貼息服務協議的客戶128萬戶,消費貸款余額較去年同期多增379億元?!皟身椯N息政策充分體現協同發力、‘精準滴灌’,撬動更多金融活水流向消費重點領域?!北本煼洞髮W經濟與工商管理學院副院長江婕說。

  宏觀政策涵蓋財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等領域,今年以來,多項政策制定實施更加注重同向發力,推動產生“1+1>2”的效果。

  在全國高校生物醫藥區域技術轉移轉化中心(江蘇南京)助力下,中國藥科大學教授郭青龍團隊研發的一個新藥項目完成技術轉讓?!拔覀儓F隊獲得轉化中心概念驗證資金支持,并從多家銀行獲得數百萬元授信,更有財政資金的貼息和風險分擔,為后續研發提供保障?!惫帻堈f。

  9月末,科技貸款新增額占全部貸款新增額比重為30.5%;科技型中小企業本外幣貸款余額同比增長22.3%;銀行間債券市場已有277家主體發行科技創新債券6691億元……今年以來,科技創新和技術改造再貸款、債券市場“科技板”等政策持續發力。

  就在上周,中國人民銀行、科技部等部門聯合召開科技金融統籌推進機制第一次會議。中國人民銀行表示,將加強與有關部門協同配合,發揮好科技創新和技術改造再貸款政策作用,高質量建設債券市場“科技板”,完善融資對接、信息共享、知識產權轉化運用等配套機制,推動以高質量金融服務助力高水平科技自立自強。

  開展宏觀政策取向一致性評估,是加強宏觀政策統籌協調的重要手段。

  3月發布的《提振消費專項行動方案》明確提出,“健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制,加強財稅、金融、產業、投資等政策與消費政策的協同”。

  今年以來,宏觀政策取向一致性評估機制發揮效用,在多項政策制定實施過程中,強化政策統籌協調,把握好政策出臺實施的時機、力度、節奏,提高政策整體效能。

  國家發展改革委表示,“十五五”時期將進一步扎實開展增量政策的一致性評估,強化經濟政策、非經濟性政策的協同。同時,把存量政策一并納入評估。

  中流擊水更奮楫。不斷完善、持續豐富、更加給力的宏觀政策“工具箱”,將進一步提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性,釋放強勁信號、發揮更大效用,護航中國經濟航船乘風破浪、穩健向前。

(責編: 姚浩然 )

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