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【財金視野】“投資于人”重在落實落細

發布時間: 2025-12-08 09:47:00 來源: 經濟日報

  近日,各地陸續啟動向符合條件的3周歲以下嬰幼兒家庭發放每年3600元的育兒補貼,在冬日里給千家萬戶帶來陣陣暖意。加大對人的投資力度,已成為全社會的普遍共識。一系列重大民生政策出臺實施,如何落實落細、充分發揮政策紅利受到高度關注。

  強化“投資于人”,對于提升民生福祉、增強發展動能具有重要意義。近年來,我國不斷加大對民生領域的投入,民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。特別是今年推出多項重要民生政策,受益范圍廣泛、力度超過預期。其中,育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼,中央財政今年安排預算達900億元左右。逐步推行免費學前教育,免除公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費,有效降低家庭的教育支出,僅今年秋季一個學期即可相應減少家庭支出200億元。此外,穩定和擴大就業、提高基本醫療保障水平、提高基本養老金水平等舉措也加力實施。

  “十五五”規劃建議明確,堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合。這一重要部署振奮人心,充分體現了以人民為中心的發展思想。加強人力資本投入,在促進人的全面發展的同時,也有利于擴大國內需求、增強經濟發展競爭力。投資于人直接面向億萬個體,承載著廣大人民群眾的殷切期待,只有精準發力、落實落細,才能把理念與政策轉化為實效、紅利。

  投資于人,要加大支出強度、提供堅實保障。近年來,我國在教育、醫療、養老等領域的投入大幅提升,但與經濟社會發展需求、人民群眾期盼相比,差距仍然不小。“十五五”規劃建議提出,“合理提高公共服務支出占財政支出比重”“加強財政科學管理,加強財政資源和預算統籌,強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障”。當前,合理提高公共服務支出占財政支出比重還有較大潛力和空間。財政支出應更加突出民生導向,把更多資金資源投資于人、服務民生。當然,要堅持盡力而為、量力而行的原則,把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上,不搞不切實際的空頭支票,真正“投”出獲得感、幸福感、安全感。此外,還可以通過發揮政策引導作用,調動社會資本投資于人的積極性。

  投資于人,要優化支出結構、強化精準發力。民生投入量大面廣,容易“撒胡椒面”,造成資源浪費,難以達到預期效果。要針對公共服務的短板弱項,以及人民群眾的急難愁盼,明確發力方向,做到精準施策,真正把資金用在刀刃上。育兒補貼、免費學前教育政策之所以反響強烈、廣受好評,就在于切中人民群眾的迫切需求。下一步,要聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”,完善重點領域支持政策。加強績效管理,“花錢必問效、無效必問責”,提升政策效能和資金效益。

  投資于人,很重要的環節還在于政策實施的“最后一公里”。投資于人,最終要落到具體的個人身上,基層的工作至關重要。從一系列重大民生政策可以看出,中央財政在資金上給予了有力支撐。比如,對于育兒補貼,中央財政按照一定比例對地方予以補助,中央總體承擔約九成;免保育教育費補助資金也是由中央與地方共同分擔,中央財政拿大頭。從地方財政看,盡管收支壓力較大,但民生投入千萬不能打折扣,必須及時足額撥付資金,確保資金使用規范、安全、有效,嚴禁虛報冒領、擠占挪用。相關部門要強化服務、簡化流程,充分體現政策溫度,讓廣大人民群眾更加便捷地享受到政策紅利。

  更大力度投資于人,將促進人的全面發展,也將給經濟發展注入強大動力。育兒補貼、免費學前教育只是一個開端,更有力度和溫度的民生政策值得期待。

(責編: 王東 )

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