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金觀平:夯實中國式現代化人口支撐

發布時間: 2026-01-18 12:47:00 來源: 經濟日報

  1月5日起,2026年育兒補貼已全面開放申領;繼國考放寬招錄年齡后,各省份省考也紛紛打破“35歲門檻”;在我國養老金已實現21年連漲的基礎上,2026年將繼續提高城鄉居民基礎養老金標準……一系列“投資于人”的務實舉措密集落地、精準發力,讓廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  人口是社會發展的主體,也是影響經濟可持續發展的關鍵變量。14億多人口的基本盤,每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上,擁有大學文化程度人口超過2.4億人,新增勞動力平均受教育年限超過14年……數字的分量不單單顯現在紙面上,將其置于國家發展的進程之中,就是以人口高質量發展支撐中國式現代化的底氣與信心。

  巨大的人口規模放大著市場優勢。人口規模一方面決定了勞動力的充裕程度,另一方面也在一定程度上決定了國內需求規模,在供給與需求的雙重維度上構成了超大規模市場優勢的基礎條件。雖然我國總體上已由人口增量發展轉向減量發展階段,人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征,但也要看到,我國現有人口和勞動力規模仍然龐大,有利于發揮超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢,保持和增強對全球企業、資源的強大吸引力。這是我們應對全球不確定性因素的最大確定性所在。

  人口素質提升塑造著人才紅利。中國式現代化的攻堅克難、不斷前行,落腳正是一個個具體的人。近年來,“嫦娥”攬月、“祝融”探火、“北斗”組網、“奮斗者”深潛等科技成就的取得,凝結了廣大專業技術人才的智慧和汗水,也離不開萬千技能人才的拼搏與奉獻。隨著我國勞動年齡人口受教育程度不斷提升,勞動力素質將不斷提高,人力資本存量將持續增加,人口紅利有望加快向人才紅利轉變,從而進一步促進經濟發展方式轉變、產業結構升級、全要素生產率提高,推動人口和經濟社會持續協調、健康發展。

  人口結構新特征蘊藏著發展空間。我國已進入中度老齡化社會,人口老齡化是中國式現代化必須正視的現實問題。有困難與挑戰,也有潛力與藍海,老年人的消費需求正在重塑市場格局,為高質量發展注入持久動能。數據印證著這樣的趨勢:當前我國銀發經濟規模已達7萬億元左右,約占GDP比重6%,預計到2035年將突破30萬億元,占GDP比重提升至10%。政策托底與市場需求的精準對接,將是破解人口老齡化挑戰的有效路徑。

  人口分布新趨勢積聚著韌性活力。促進城鄉、區域之間形成暢通有序、合理均衡的人口流動和分布格局,是人口高質量發展的一個重要目標。人口分布向城市集聚,農村人口向中心城鎮集聚,城鎮化帶來的規模經濟和范圍經濟效應將更加凸顯。根據不同地區的資源稟賦與環境承載能力,推動城鄉融合發展、區域協調發展,更加科學的人口分布將進一步增強以人口高質量發展支撐中國式現代化的長期韌性。

  與人口發展相關的任何政策,乘上14億后,都是龐大工程,可資借鑒的經驗有限,但人口高質量發展之路必須走好走穩。聚焦人的需求,把投資于物與投資于人緊密結合起來,建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系,將婚嫁、生育、養育、教育、就醫、住房、養老等一體考慮,推動財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、生態、區域等政策與人口政策形成系統集成效應,我國正在認真作答“人口高質量發展”這一宏觀命題,使人口高質量發展與經濟社會高質量發展更好相協調、相促進。

(責編: 李雅妮 )

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