在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，“人工智能”被寫入多地政府工作報告，一系列新政策、新部署，凸顯差異化的發(fā)展路徑，賦能千行百業(yè)，影響萬千家庭。

　　梳理多地政府工作報告，2025年人工智能產業(yè)發(fā)展成績亮眼：在北京，人工智能備案上線大模型數(shù)量穩(wěn)居全國首位，數(shù)字經濟增加值增長8.7%；在浙江，人工智能核心產業(yè)營收6800億元左右、增長20%以上。廣東省兩會記者會發(fā)布，2025年廣東人工智能專精特新“小巨人”企業(yè)147家，數(shù)量居全國第一。

　　2025年12月召開的中央經濟工作會議提出“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”。乘著政策東風，依托近年來積累的“厚實家底”，各地2026年打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地的政策更加有力、方向更加清晰。

　　比如，河北提出，支持保定國家數(shù)據(jù)標注基地發(fā)展，打造廊坊、張家口全國算力高地；重慶提出，高質量建設重慶人工智能灣區(qū)，打造人工智能應用高地。

　　2025年11月2日拍攝的安徽宿州市算力產業(yè)園淮海人工智能計算中心服務器。新華社記者 黃博涵 攝

　　提升創(chuàng)新體系效能被擺在關鍵位置。北京提出，支持中關村科學城建設人工智能集聚區(qū)，推動大規(guī)模國產算力集群、模型語言語料中心建設。浙江提出，著力營造最優(yōu)開源開放生態(tài)，統(tǒng)籌實施算力、數(shù)據(jù)、大模型基礎性工程。

　　“提升基礎研發(fā)能力，是大國科技自立自強、參與全球競爭的真正底氣所在。”浙江省人大代表、之江實驗室主任王堅說，地方政府更加重視產學研資源統(tǒng)籌利用、攻堅突破，這將為產業(yè)發(fā)展提供恒久的“高質量燃料”。

　　解決產業(yè)鏈發(fā)展“卡脖子”問題同樣關鍵。中試是實驗室試制產品邁向產業(yè)化應用的關鍵一環(huán)。河南明確，加快國家醫(yī)療、農業(yè)領域人工智能應用中試基地建設。北京提出，建設國家人工智能應用中試基地。

　　“北京科創(chuàng)資源豐富，但一些中試資源還散落在高校院所里。政府部門正在集中部署把中試平臺做強，把測試成本降低。”北京市政協(xié)委員、民建石景山區(qū)工委主委汪禮俊說，這將更大范圍解決中小型科創(chuàng)企業(yè)“不敢試、試不起”的行業(yè)痛點，幫助更多原創(chuàng)技術、產品從實驗室里“跑出來”。

　　既要加強技術攻關，也要推動應用落地。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2026年各地布局人工智能產業(yè)發(fā)展，都聚焦深化拓展“人工智能+”。

　　一方面，是“+”出更多場景。

　　河南提出，布局建設人工智能創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，支持工業(yè)、文旅、能源等領域大模型建設，推進人工智能全域全時全行業(yè)高水平應用。廣東提出，在公共服務領域充分挖掘所有可能的應用場景，在商業(yè)應用領域加大促進推動力度，支持人工智能深度賦能千行百業(yè)、造福千家萬戶。

　　2025年4月8日，在江蘇無錫濱湖區(qū)一養(yǎng)老院，一名老人（左）在工作人員的協(xié)助下使用AI健康檢測儀。新華社記者 柳文惠 攝

　　“AI在提升養(yǎng)老服務品質方面大有可為。”廣東省人大代表、深圳市聯(lián)創(chuàng)科技集團黨委書記王海說，針對老人容易跌倒、走失等問題，可以通過AI視頻監(jiān)控、行為識別等技術實現(xiàn)風險自動預警。在居家養(yǎng)老方面，為高齡、失能老人配備智能監(jiān)測床墊、健康手環(huán)等設備，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心聯(lián)動，這些都能通過人工智能技術實現(xiàn)。

　　另一方面，是“+”出更多業(yè)態(tài)。

　　站在全島封關運作的新起點上，如何用好人工智能技術，構建海南現(xiàn)代化產業(yè)體系，成為海南兩會熱議的話題。

　　“我們已經建成國內A級、國際T3級數(shù)據(jù)中心和人工智能算力平臺，目前鏈接全球94個數(shù)據(jù)中心節(jié)點，服務國內外上百個數(shù)據(jù)和算力用戶。”海南省人大代表、文昌航天超算智慧科技有限公司董事長葉世陽說，2026年，文昌航天超算中心將投資15億元，進一步推動航天大數(shù)據(jù)和人工智能大模型的深度融合。

　　此外，浙江等地還提出大力發(fā)展“人工智能+消費”，促進多業(yè)態(tài)聚合、多場景交融。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年參加地方兩會的代表委員，手機里幾乎都有一個或多個人工智能大模型App。有人用其來梳理政府工作報告亮點，有人用其整理團組發(fā)言，工作效率大幅提高。結合各領域工作實際，大家也普遍談到人工智能帶來的治理挑戰(zhàn)。

　　北京市政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師王昕觀察到，人工智能在醫(yī)療領域應用前景廣闊，但還面臨臨床適用性不足、責任劃分機制缺乏、數(shù)據(jù)治理與隱私風險問題，建議監(jiān)管部門建立糾紛處理機制，避免因責任模糊影響患者安全和產品推廣。

　　針對人工智能背景下如何跨越教育資源“鴻溝”，廣東省政協(xié)委員、華南理工大學軟件學院院長蔡毅建議，用AI構建動態(tài)“學習者畫像”，讓不同地域、不同年齡段、不同職業(yè)背景的學習者都能便捷獲取優(yōu)質教育資源。

　　拼發(fā)展、謀落地、善治理……2026年，人工智能將繼續(xù)成為我國經濟社會發(fā)展的熱詞。促進人工智能技術創(chuàng)新與應用拓展雙向賦能，也將持續(xù)為各行業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

　　記者：張驍、余佩璇、張璇

　　海報設計：胡戈

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