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金觀平:堅持內需主導提升發展確定性

發布時間: 2026-02-01 14:07:00 來源: 經濟日報

  實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程。黨的二十屆四中全會立足“十五五”全局,明確提出“堅持擴大內需這個戰略基點”“增強國內大循環內生動力和可靠性”,對擴大內需作出系統部署。中央經濟工作會議緊扣國內外形勢,將“堅持內需主導,建設強大國內市場”列為2026年經濟工作重點任務之首。一系列科學安排說明,面對世界經濟的不確定性,中國經濟的確定性、穩定性就來自超大規模市場;只有促進消費和投資、供給和需求良性互動,形成暢通的國內大循環,參與國際經濟合作和競爭才會更有底氣。

  從宏觀經濟循環的視角看,消費是最終需求,投資是連通供給和需求的關鍵樞紐。居民消費的規模擴大和結構升級,能夠為投資提供導向,促進投資效益增長;有效投資則能帶動就業和增收,加速技術進步和產業轉型,釋放新的消費潛力。推動二者協同發力,不僅關系到經濟增長的速度與質量,更關系到現代化產業體系的塑造、內需潛力的釋放和新質生產力的培育。

  消費和投資的巨大潛力,為二者協同發力提供了堅實基礎。我國消費結構正從以商品消費為主向商品和服務消費并重轉變,數字技術、人工智能等不斷催生新業態新模式新場景,巨大的消費潛力將持續釋放。我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,傳統產業轉型升級對設備更新、工藝煥新、數智化轉型等投資需求很大,關鍵核心技術領域補短板以及新興產業、未來產業發展,也將形成投資發展的新動力。

  協同發力,還面臨著供強需弱、國內大循環存在卡點堵點等突出矛盾。消費內生動力不強、投資實際效益不高、地方保護和市場分割等問題,制約了消費和投資良性互動。對此,必須綜合施策,既加強宏觀調控,堅持投資于物和投資于人緊密結合,又不失時機地進一步全面深化改革,以改革攻堅暢通循環通道,筑牢國內大循環的堅實根基。

  堅持投資于物和投資于人緊密結合,是對我國投資理念、方向和重點的提升和優化。“十五五”時期,統籌兼顧“人”和“物”的投資,需要以“物的投入”服務于“人的發展”,讓“人的進步”促進“物的升級”。一方面,投資于物應精準把握投資領域和方向。如加強農村公共基礎設施、高質量高標準農田、城市更新等基礎設施建設,加大科技創新投資,等等。另一方面,投資于人應著力補齊民生短板,持續加大對教育、醫療、養老、托育、文體等領域的投入力度,夯實居民在就業穩定、健康保障、老齡照護等方面的基礎支撐,使中長期消費能力更加穩固。

  加強制度建設是促進循環暢通的關鍵。完成好制定全國統一大市場建設條例、深入整治“內卷式”競爭等改革攻堅任務,推動要素流動、提升資源配置效率,才能使投資于人形成的需求與創造力有效轉化為經濟發展的澎湃動力。

  圍繞增強國內大循環內生動力和可靠性,黨中央已作出科學部署,接下來還會有一系列政策措施、改革舉措陸續出臺。對各地區各部門而言,因地制宜實干篤行是狠抓落實的關鍵指向,考驗著責任擔當,也將決定發展成效。

(責編: 陳濛濛 )

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