在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。“十四五”時期，全國一般公共預算安排教育支出20.5萬億元，社會保障和就業(yè)支出19.6萬億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬億元，住房保障支出4萬億元，再加上其他領域支出，財政民生投入近100萬億元。國家賬本中民生事業(yè)的成分更重、底色更足，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　教育公平更加凸顯

　　學前教育是國民教育體系的重要組成部分。從2025年秋季學期開始，國家全面免除公辦幼兒園學前一年在園兒童的保育教育費。

　　遼寧沈陽渾南區(qū)第九小學幼兒園執(zhí)行園長付麒武說，原來大班學生的保育教育費是每月1045元，免除這項費用，為不少家庭減輕了負擔。

　　根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于逐步推行免費學前教育的意見》，免保育教育費補助資金由中央和地方共同分擔，中央財政拿大頭，對中西部地區(qū)也給予政策傾斜。

　　中國教育科學研究院教育財政研究所副所長孟久兒表示，這一機制不僅能為學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展提供充足、穩(wěn)定、可持續(xù)的財政保障，更能通過系統(tǒng)化實踐積累經驗，為未來逐步擴大免費教育范圍奠定制度與實踐基礎。

　　在江蘇南通，“老八所”是老百姓公認的好高中。值得注意的是，這八所優(yōu)質高中并不扎堆在市區(qū)，而是均勻分布在7個縣級板塊。南通市教育局堅持嚴格落實普通高中屬地招生政策，引導縣中“深耕教學、不搶生源”。有了均衡的生源，各中學紛紛將精力投入到質量提升上，學校越辦越好，“在家門口上好縣中”成為大部分高中生的日常。

　　“十四五”時期，國家在深化教育綜合改革上取得新突破。在基礎教育方面，以縣中振興為推動，改變以升學為導向的資源配置方式，配合中考改革進行探索，淡化競爭、減少焦慮，高考綜合改革持續(xù)落地，并已在各地全面實施。在職業(yè)教育方面，實施“新雙高”改革，充分融合人才成長和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求。在數字教育方面，建成覆蓋200多個國家和地區(qū)、1.7億多學習者、世界規(guī)模最大而且高質量的智慧教育平臺……教育改革發(fā)展成果正在更廣泛更公平地惠及全體人民。

　　教育部相關負責人表示，今年是“十五五”開局之年，也是教育強國建設三年行動計劃承上啟下的關鍵之年。教育系統(tǒng)將堅持民生為大、基教為先，更好應對學齡人口變化，優(yōu)化基礎教育資源布局，持續(xù)擴優(yōu)提質，開展縣域普通高中振興行動，為學生提供公平且有質量的教育。

　　社會保障加速升級

　　10.76億人、2.49億人、3.05億人——這是截至2025年底，我國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的參保人數。龐大的數字背后，是越織越牢的社會保障網絡，更是不斷升級、愈發(fā)精細的社會保障體系。

　　“拿到6465.55元補充工傷保險報銷工傷待遇前，我一直擔心自己是超齡從業(yè)人員，沒被納入工傷保險參保范圍，沒想到縣人社部門接到企業(yè)報案后，聯(lián)合保險公司啟動補充工傷保險待遇申領綠色通道，當日受理、當日審核，解決了我的困難。”江西省遂川縣居民黃新秀2024年底遭遇工傷，幸運的是，她及時通過補充工傷保險獲賠，化解了燃眉之急。

　　黃新秀的經歷，正是我國社保制度覆蓋從“有沒有”向“好不好”深刻轉變的生動縮影。

　　社保不僅守護個人權益，更助力企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)定就業(yè)大局。2025年，全國各級人社部門延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策，充分發(fā)揮失業(yè)保險“防失業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”的功能作用，在支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的同時，扎實保障失業(yè)人員基本生活，牢牢兜住失業(yè)保障底線，全年共發(fā)放失業(yè)保險金等保生活待遇1602億元。

　　從制度完善到服務升級，我國正以實際行動兜牢民生底線、織密保障網絡，讓改革成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

　　醫(yī)保服務暖心托底

　　“各項醫(yī)保救助政策，幫我們渡過了最大難關！”回憶起治病經歷，重慶市酉陽土家族苗族自治縣南腰界鎮(zhèn)紅巖村低保戶冉瑩（化名）難掩激動。

　　2020年，冉瑩確診尿毒癥，手術、透析等產生高額費用。僅2023年，其醫(yī)療總費用就達37.61萬元。當地醫(yī)保部門主動靠前服務，精準落實各項幫扶政策。最終，通過基本醫(yī)保報銷、大病保險補償、醫(yī)療救助兜底等多重保障協(xié)同發(fā)力，冉瑩個人僅需自付9300余元。

　　近年來，國家醫(yī)保局穩(wěn)步推進“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障持續(xù)提質增效。目前，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，普通門診統(tǒng)籌、門診慢特病保障實現(xiàn)普遍覆蓋，有效減輕了參保群眾的醫(yī)療負擔。

　　我國多措并舉強化醫(yī)療保障實效，讓民生紅利直達快享。“十四五”期間，醫(yī)保基金累計支出超過13萬億元，惠及近200億人次就診。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購、醫(yī)保目錄準入談判等舉措，持續(xù)推動醫(yī)療費用回歸合理區(qū)間。

　　國家醫(yī)保局相關負責人表示，下一步，將推動形成各類保障制度邊界清晰、銜接互補、功能協(xié)同的綜合醫(yī)療保障格局。一方面，持續(xù)完善全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，建成以全人群健康數據要素為核心的基礎服務設施；另一方面，進一步提升三重制度保障功能，同時支持引導商業(yè)健康保險、慈善救助、工會互助等補充保障有序發(fā)展。在醫(yī)保支付政策完善方面，將持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強醫(yī)保基金總額預算管理，合理確定醫(yī)保支付標準，更有力地支持管理規(guī)范、服務高效的醫(yī)療機構，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展。（經濟日報記者 李 丹 敖 蓉 吳佳佳）