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兩會經濟熱點快評|“4.5%—5%”,一個積極進取、求真務實的目標

發布時間: 2026-03-05 20:36:00 來源: 人民日報經濟社會

  “經濟增長4.5%—5%,在實際工作中努力爭取更好結果”,剛剛,政府工作報告提出了今年發展主要預期目標。

  “4.5%—5%”,兼顧了當前和長遠、國內和國外、需要和可能、有利條件和不利因素是一個積極進取的目標,是一個把握規律的目標,是一個體現質的有效提升和量的合理增長的目標,同時也是一個經過努力完全可以實現并且可以爭取更好結果的目標

  這樣說的依據何在?咱們一一分析。

  這是一個積極進取的目標。“4.5%—5%”,充分考慮了國內國際形勢和發展環境變化。

  “十五五”時期,我國發展環境面臨深刻復雜變化:向內看,人口老齡化程度加深,資源環境等硬約束增強,傳統經濟增長動力逐步減弱;向外看,經濟全球化遭遇逆流,地緣政治風險加劇,世界經濟增長乏力。國際貨幣基金組織(IMF)對2026年全球經濟增速的預測是3.3%。

  在這樣的背景下,“4.5%—5%”,充分考慮到了國內國際各種因素,考慮到了我們的優勢條件和風險挑戰。

  這是一個把握規律的目標。從世界經濟發展的一般規律看,經濟體量越大、增速越趨平穩是普遍現象。

  中國的經濟體量已今非昔比,2025年跨越140萬億元關口,增量已相當于一個中等經濟體一年的經濟總量。與此同時,我國經濟發展的要素條件、配置效率等發生改變,繼續發展面臨的資源環境等約束增多。

  “經濟體量大,向前發展就需要更大的推動力。”我們必須清醒地認識到,經濟體量越大、質量越高,發展的要求和難度也就越高。這也意味著,1個百分點的GDP增長,需要我們付出更多的努力、迎接更大的挑戰。

  從中國經濟發展的實踐看,基本實現社會主義現代化,中國經濟必須在提高質量效益的前提下,保持合理的經濟增長,“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”是基本實現社會主義現代化的重要標志。

  按照實現2035年遠景目標倒算,考慮2035年的預計總人口,“十五五”和“十六五”時期GDP需要年均增長4.17%。統籌考慮要素供給、技術進步和制度創新等各項條件,未來10年我國GDP潛在增速完全有條件支撐年均4.17%的增長。

  放在中國式現代化全局中看,“4.5%—5%”的預期目標,既與中長期發展目標相銜接,能夠確保基本實現社會主義現代化,也是一個“跳一跳、夠得著”的科學目標,符合當前我國發展實際,符合經濟發展規律,實現起來有基礎、有條件、有能力。


圖為江蘇省港口集團南京港龍潭集裝箱碼頭。楊素平攝

  這是一個體現質的有效提升和量的合理增長的目標。實現高質量發展,必須不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率,不斷提升科技進步貢獻率,不斷提高全要素生產率。

  據測算,到2035年基本實現社會主義現代化,需要將我國全要素生產率年均增速保持在2%左右。提升全要素生產率,關鍵在于促進各類先進要素向發展新質生產力集聚。

  緊扣“質”與“量”,“4.5%—5%”的預期目標,內涵更加豐富,既是對量增的科學指引,更有對質升的更高要求。設定這樣的預期目標,體現著穩中求進、提質增效,體現著發展理念、發展方式、發展動力的深刻變革。

  這是一個經過努力完全可以實現并且可以爭取更好結果的目標。“十五五”是關鍵時期,從歷史時間軸看,現在距2035年基本實現社會主義現代化,只有10年的時間。當前,我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

  越是時間緊迫、越是形勢復雜、越是開局起步,越要保持戰略定力、堅定發展信心、發揚實干精神,集中精力辦好自己的事情,以高質量發展的確定性應對國際環境的不確定性。

  中國式現代化是一步一步干出來的。設定一個科學合理的經濟增長目標固然重要,腳踏實地、實事求是、求真務實、真抓實干的擔當作為同樣重要,在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育可謂正當其時。

  重視增速、不唯增速,盡最大努力,爭取最好結果,一步一個腳印堅定朝前走,一個階段一個階段扎實推進,不斷積小勝為大勝,我們的目標就一定能實現

(責編: 姚浩然 )

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