2026年政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”，體現了中國經濟從數字化向智能化的時代躍遷，更彰顯了“十五五”時期中國將大力發展智能經濟的戰略決心。打造智能經濟新形態，意味著中國智能經濟的發展邏輯已從局部技術賦能，躍升為對產業鏈、供應鏈、創新鏈的系統性重塑與整體性升級。

　　政府工作報告將“打造智能經濟新形態”列為2026年政府工作任務，并提出七點舉措。其要義在于，以“人工智能+”賦能產業變革，以開源社區為創新引擎，以智算集群、衛星互聯網、5G+工業互聯網為智能基底，以數據為核心要素，以人工智能治理為發展保障。這七點舉措構成了從技術攻堅到產業落地的完整閉環，為打造智能經濟新形態指明了實施路徑。

　　深化拓展“人工智能+”，讓傳統產業“老樹發新芽”。智能經濟不是替代傳統，而是喚醒傳統；不是推倒重來，而是賦能升級。從紡織到食品，從會計到審計，智能終端和智能體加快推廣，正在重塑各行各業商業模式。推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式，關鍵在于“跟著需求走、圍著場景轉”。更多AI手機、AI電腦將走進千家萬戶，更多工業智能體將投入應用，讓智能化成果觸手可及。

　　建設人工智能開源社區，讓創新生態欣欣向榮。開源社區是加速技術迭代、降低創新門檻、匯聚集體智慧的創新引擎。繁榮的開源生態是“人工智能+”得以廣泛深入拓展的關鍵，為快速孵化工具、模型及解決方案提供了便利。只有降低中小企業和創新創業者應用大模型的成本，讓算法、數據、算力像陽光、空氣和水一樣普惠可及，才能激發全社會的創新創造活力。中國正成為全球人工智能創新的“強磁場”，更多“智慧企業”將在這片沃土上破土而出。

　　實施超大規模智算集群建設、算電協同發展，讓智能基底堅實有力。加強全國一體化算力監測調度，就是要發揮我國電網體系的獨特優勢，讓算力中心與能源布局精準匹配，讓東部的大腦與西部的心臟協同跳動。支持公共云發展，就是要告別“項目制+私有化”的老路，讓算力像水電一樣即開即用，讓企業特別是中小企業能夠低成本“上云用數賦智”，讓智能應用的“飛輪”越轉越快。

　　加快發展衛星互聯網，讓智能服務無遠弗屆。低軌衛星互聯網是打通智能經濟全域應用的關鍵抓手，能夠破解地面算力網絡的地域限制，構建天地一體的通信網絡體系。無論是偏遠山區的智慧農業，還是遠洋航行的智能船舶，無論是應急救援的實時調度，還是邊疆哨所的遠程醫療，衛星互聯網將讓智能經濟的觸角抵達每一寸土地。

　　打造“5G+工業互聯網”升級版，讓中國制造變中國“智造”。制造業擁抱人工智能，重在深度挖掘高價值應用場景。從智能工廠到智慧供應鏈，從工業平板到AI座艙，升級版“5G+工業互聯網”正在重塑生產流程。

　　深化數據資源開發利用，讓數據驅動創新。數據是智能經濟的“燃料”。只有破解“數據孤島”，才能讓分散在各部門、各行業的數據資源匯聚融通，形成可供大模型訓練的“養料”。這需要在產權界定、流通交易、收益分配等基礎制度上取得突破，讓數據真正轉化為核心生產要素。從醫療影像到工業設計，從農業育種到城市治理，高質量數據集讓中國的大模型“吃得更精、長得更壯”，在垂直領域形成獨特優勢。

　　完善人工智能治理，讓智能經濟行穩致遠。打造智能經濟新形態，必須統籌發展和安全。從數據安全到算法透明，從隱私保護到倫理規范，既要為技術發展劃紅線，也要為智能經濟筑防線，更要為億萬人民守底線。在國際舞臺上，中國通過《全球人工智能治理倡議》《“人工智能+”國際合作倡議》等，積極推動建構公正合理、開放包容、合作共贏的人工智能全球治理體系，堅定踐行“智能紅利普惠共享、智能鴻溝有效彌合、智能發展始終向善”的莊嚴承諾。

　　讀懂“智能經濟新形態”，助力我們讀懂中國高質量發展的新動能，讀懂中國式現代化的新引擎。展望“十五五”，當智能經濟新動能持續噴涌，當智能經濟新形態日益完備，中國將牢牢把握數智時代的創新發展主動，厚植創新發展優勢，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。