習近平總書記指出,推進中國式現代化,必須高效開發利用海洋,推動海洋經濟高質量發展,走出一條具有中國特色的向海圖強之路。實現海洋經濟高質量發展,必須做強做優做大海洋產業。
近年來,我國海洋經濟不斷開創新局面,海洋強國建設的家底更加厚實。“十四五”時期,我國海洋生產總值連續邁上9萬億元、10萬億元、11萬億元3個臺階。2025年,海洋生產總值占國內生產總值約8%,全國原油增量七成來自海上,海洋能裝備技術進入世界第一方陣,船舶、海工裝備、海上風電、海洋漁業等產業規模均居世界首位,自主研發海洋藥物品類占全球28%。
但不可否認的是,我國海洋產業核心競爭力仍有待提高。傳統產業大而不強,海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋旅游業等亟需加快向全球價值鏈中高端邁進;海洋新興產業發展增速較快但規模尚小,現代海事商事等海洋高端服務業仍處于起步階段。
尤需引起重視的是,我國陸地和海洋產業聯動仍顯不足,沿海城市一定程度存在海洋產業布局趨同、競爭同質的現象。同時,我國也缺乏具有國際競爭力的世界級海洋產業集群和產業鏈龍頭企業,迫切需要加快建設錯位發展、優勢互補的全產業鏈分工合作體系。
黨中央、國務院高度重視海洋經濟高質量發展。黨的二十屆四中全會提出,堅持陸海統籌,提高經略海洋能力,推動海洋經濟高質量發展。去年底召開的中央經濟工作會議提出,加強主要海灣整體規劃,推動海洋經濟高質量發展。最近發布的“十五五”規劃綱要專門設立章節,統籌規劃海洋開發利用保護。
準確掌握和充分利用海洋能源資源。海洋是能源資源重要增長極,要持續推進海洋油氣增儲上產,推動海上風電規范有序建設,加速海上風電向深遠海、多能融合轉型,規模化開發潮汐能等海洋能。開展“藍色種業”創新行動,拓展深遠海養殖,發展現代化遠洋捕撈。
積極發展海洋新興產業和海洋服務業。鞏固提升海洋裝備制造業優勢,推進船舶和海洋工程裝備產業高質量發展行動。壯大海洋生物醫藥、生物制品等新興產業。發展現代航運服務業,打造海洋特色文化和旅游目的地。推進“數字海洋”建設,發展“藍色金融”,實現海運業高質量發展。
加強主要海灣整體規劃。科學整合國民經濟與社會發展規劃、國土空間規劃、海洋功能區劃、生態環境保護規劃等。完善陸海統籌的體制機制,建立跨部門、跨區域的協調機制。打破城市間行政壁壘,統一航道、錨地、排放標準,避免港口同質化競爭。
“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,也是由海洋大國向海洋強國邁進的關鍵時期。要抓住有利時機,做強做優做大海洋產業,讓藍色海洋釋放更加強勁的發展潛能。
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