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挖掘潛力 擴能提質——當前我國服務業發展綜述

發布時間: 2026-04-07 08:40:00 來源: 新華網

  服務業作為國民經濟的第一大產業,已深深融入百姓幸福生活,并為經濟高質量發展提供堅實支撐。

  “推動新興產業和未來產業集群式發展,積極發展生產性服務業,支持傳統產業改造升級”“大力發展生活性服務業,提高公共服務水平,牢牢兜住民生底線”……習近平總書記高度重視服務業發展,著眼經濟發展大勢,為服務業發展指明方向。

  當前,我國服務業發展勢頭強勁、潛力巨大。政策暖風下,各地順應百姓生活新需求、產業變革新趨勢,加快構建優質高效的服務業新體系,服務業高質量發展的新畫卷正徐徐鋪展。

  蓬勃發展 前景可期

  2026賽季世界一級方程式賽車錦標賽(F1)中國大獎賽日前在上海圓滿收官,三天超23萬人次現場觀賽,票房收入1.9億元,較2025年增長35%,入境與跨城客流占比顯著,上演了一場文商旅體展融合盛宴。

  這是我國服務消費較快增長、服務業蓬勃發展的一個生動注腳。

  2025年,我國服務業交出一份亮眼成績單:增加值首次突破80萬億元,占GDP比重達57.7%;服務業對國民經濟增長的貢獻率高達61.4%,比上年上升3.7個百分點,連續11年占據國民經濟的半壁江山。

  “服務”提升的幸福感越來越濃,生活性服務業點燃美好生活。

  隨著居民收入提高和人口結構變化,人們對服務的需求正從“有沒有”轉向“好不好”,帶動旅游、文化、體育、健康、養老、教育等生活性服務業加速發展。

  今年前2個月,我國服務零售額同比增長5.6%,明顯快于商品零售增速。2025年,我國服務消費占城鄉居民人均消費支出46.1%,成為擴內需的重要引擎。

  從細分行業來看,2025年,我國批發和零售業增加值145808億元,比上年增長5.0%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值62092億元,增長5.2%;住宿和餐飲業增加值26403億元,增長4.9%。

  “服務”蘊含的生產力加速釋放,生產性服務業賦能千行百業。

  研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、現代物流……步入經濟高質量發展階段,科技創新持續驅動服務業優化升級,現代服務業與先進制造業加速深度融合,不斷催生出各類新業態新模式。

  2025年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值70599億元,比上年增長11.1%;租賃和商務服務業增加值63666億元,增長10.3%。

  “服務”催生的新職業層出不窮,吸納就業能力持續增強。

  帶貨主播、外賣小哥、網約車司機、數據分析師……近年來,伴隨服務業興起的新職業已融入老百姓日常生活。2025年,服務業就業人員占比在50%左右,吸納就業的主渠道作用突出。

  當前,我國經濟結構正處于向服務型演進的關鍵階段。國家發展改革委預測,“十五五”時期,服務業規模將突破100萬億元。

  擴能提質 激活潛能

  服務業規模持續擴大的同時,擴能提質成為當務之急。

  “終于找到了滿意的阿姨,懂得膳食搭配,帶孩子也很專業細致。”家住北京的趙女士春節后終于找到了心儀的育嬰師。這背后,是我國家政行業仍面臨超2000萬崗位缺口的現實困境。

  熱門演出一票難求、專業服務人才仍有缺口、公共服務業仍存在短板……我國服務業在快速發展的同時,仍面臨供給結構不優、高端服務供給不足等問題。

  “痛點”的背后是巨大的市場潛力與機遇。

  “不論從國際比較來看,還是從發展趨勢來看,我國服務業發展的能級、質效都還不夠高,還有很大的潛力可挖。”國務院研究室主任沈丹陽此前表示。

  今年政府工作報告首提“擴能提質服務業”,明確“發展金融、信息技術、現代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業”“促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展”。

  “十五五”規劃綱要提出,全面提升服務業質量效率和競爭力,更好發揮服務業支撐產業升級、滿足民生需要、帶動就業擴容的作用。

  推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸——

  位于北京石景山的人形機器人數據訓練中心內,100多名員工在訓練師、數據錄入審核、機器人運維等崗位上相互配合,讓機器人在反復訓練中變得更聰明。

  機構預測,僅軟件和信息服務業,未來五年年均增速有望達12%左右;人工智能應用服務市場規模有望達8000億元以上。

  工信部等深入推動服務型制造創新發展,人社部等啟動人力資源服務業與制造業融合發展試點;廣東加快推進科技金融深度融合助力科技型企業創新發展,上海臨港出臺全國首個產業園區生產性服務指引清單……從中央到地方,我國正加快探索服務業賦能新質生產力發展的具體路徑。

  促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展——

  眼下,各地加快建設“一刻鐘便民生活圈”,讓百姓在家門口就能享受養老、托育、餐飲等優質服務。研究顯示,社區服務產業已形成10萬億級規模的消費市場。

  社區嵌入式養老機構,普惠性托育機構加速布局;智慧家政、沉浸式體驗等新場景加速滲透;“村字號”群眾文體活動火熱出圈,農文體旅商融合持續升溫……各地順應人口結構之變、城鎮化進程帶來的新需求,深挖銀發群體等服務細分市場,不斷激活服務消費,帶動服務業提質升級。

  據初步估計,到2030年,我國城鄉居民人均服務型消費水平將突破1.8萬元大關,服務型消費占比有望達到55%至60%。

  國辦近期印發工作方案加快培育服務消費新增長點,推動交通、家政、網絡視聽、演出、體育賽事等服務領域相關行業發展提速。

  改革開放 力促破冰

  不久前,黑龍江哈爾濱南崗區一家醫療美容診所獲頒該市首個新業態“準生證”。

  這家坐落在商場內的醫療美容診所,曾因原有的審批流程無法直接套用,“不知歸誰管、不知誰說了算、不知按什么標準審”,卡在企業經營許可審批環節。

  哈爾濱市迅速啟動新產業新業態審批工作機制,市區兩級營商、衛健部門深入會商、充分論證、上門指導。今年3月,該企業順利取得診所備案憑證。

  當前,從中央到地方,正深化服務業體制機制改革,以營商環境之“優”促服務業發展之“進”。

  修訂市場準入負面清單,放寬養老、醫療等多個領域準入限制;進一步促進民間投資,清理不合理的服務業經營主體準入限制;全國50個城市正開展消費新業態新模式新場景試點建設,首批86億元財政支持資金已撥付……一系列政策密集部署實施,以真金白銀支持服務業發展。

  北京演出娛樂審批權力下放,民宿、餐飲行業“一業一證”改革相繼在邯鄲試點落地,合肥推動海陸空全空間無人體系建設……不少地方以服務業為抓手抓改革、優環境,鍛造經濟新動能。

  服務業擴能提質,既要向內挖潛,也要向外借力。

  廣東近日正式推出第二批入境游精品線路,融合人文、生態、濱海、探秘等多元業態;重慶等地入選中醫藥服務消費和貿易融合發展試點……

  如今,入境游客從“看風景”到“買產品、購服務、享體驗”轉變,激活巨大市場增量。2025年,中國入境游客人次超1.5億,花費超1300億美元。旅行服務已成為中國服務貿易第一大領域,進出口規模占服務貿易總額的比重超過1/4。

  放眼全球,中國美食飄香海外、中國游戲圈粉海外、中國電商鏈動全球……當前,我國服務貿易規模持續擴大,穩居全球第二位。

  通過高水平對外開放擴大優質服務進出口,是推動服務業擴能提質、擦亮中國服務品牌的另一關鍵著力點。

  持續縮減外資準入限制措施,推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放;連年舉辦服貿會、數貿會等重大展會,推動服務貿易創新發展;服務業擴大開放綜合試點擴圍至20個,覆蓋東、中、西、東北地區……

  我國正以服務業為重點擴大高水平對外開放,吸引優質服務深耕中國,助力中國服務“揚帆出海”,與世界各國共享服務業發展機遇。

  乘勢而上,服務業正迎來發展的春天。

(責編: 王東 )

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