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兩會第一觀察|從生態環境法典草案,感悟習近平生態文明思想的人民性和實踐性

發布時間: 2026-03-10 09:16:00 來源: 新華社客戶端

  生態環境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議,這是我國第二部以“法典”命名的法律。

  這部沉甸甸的法典草案,以習近平生態文明思想為引領,貫徹習近平法治思想,用法治護航美麗中國建設。研讀法典草案,我們從中感悟習近平總書記一以貫之的生態關切。

  單獨設立“綠色低碳發展編”,對生態保護補償的制度機制作了規定,加強黑土地保護,確保耕地數量不減少、質量有提高、生態功能穩定……翻開法典草案,綠色發展理念處處可見,彰顯對“在發展中保護、在保護中發展”的深刻理解。

  關于保護與發展的辯證關系,習近平總書記在全國兩會上多次精辟闡述。

  2014年在參加貴州代表團審議時,習近平總書記詳細詢問貴州治理石漠化、淘汰落后產能等情況,指出:“綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。”

  表面上看,保護生態環境和發展經濟存在一定的矛盾,但從根本上講,兩者是有機統一、相輔相成的。

  2018年至2022年,習近平總書記連續5次參加內蒙古代表團審議,寄語內蒙古轉型發展:“不能只盯著‘羊、煤、土、氣’,要大力培育新產業、新動能、新增長極”“努力探索出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”。

  護好“綠水青山”,離不開系統觀念。

  2021年全國兩會期間,習近平總書記在談到保護生態環境時提出:“統籌山水林田湖草沙系統治理,這里要加一個‘沙’字。”

  從提出“山水林田湖是一個生命共同體”,到后來把“草”“沙”納入體系,系統治理的理念一步步拓展深化。

  這種生態治理的系統思維在法典草案中得到充分體現:將森林法、草原法等法律中有關生態系統保護的規定合為一章;專設“重要地理單元保護”一章,促進實現重要流域區域的整體性保護……法典草案轉變以往以單一生態要素為保護目標的立法思路,突出一體化保護和系統治理。

  藍天、碧水、凈土與人民幸福感息息相關。

  2014年在廣東代表團,習近平總書記接連詢問珠三角PM2.5、廣州市機動車限行限購、東江水質等情況;2019年在河南代表團,得知鄭州的空氣質量有很大改善,總書記點贊“后來者居上”;2023年在江蘇代表團,總書記關心太湖治理:“太湖好一點了嗎?”“沒有藍藻了吧?”

  “環境就是民生”的聲音久久回蕩:“生態環境保護就是為民造福的百年大計”“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園”……

  2024年全國兩會,習近平總書記首次來到十四屆全國政協增設的新界別環境資源界,講述了一個關于北京藍天的故事。

  2014年,亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議在北京召開,美麗藍天令人心曠神怡。當時有人問,這是“APEC藍”,能持久嗎?“我回答他們,這并不是短暫的藍天,幾年后它將是永久的藍。”說起當年這個細節,習近平總書記語氣堅定。

  時光飛逝,“APEC藍”已逐漸成為人民生活中的常態。2024年,政協聯組會上,聽到有委員在發言中表達對新污染物的擔憂時,習近平總書記深切叮囑:“人無遠慮必有近憂,環境保護任重道遠,還要繼續抓好。”

  對新領域污染防治問題作出針對性制度規定,專章規定“社會生活噪聲污染防治”,解決“家門口”油煙、惡臭問題……法典草案聚焦百姓反映突出的問題,作出久久為功的長遠布局。

  春風歸來早,神州萬象新。

  中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。2026年是“十五五”規劃開局之年,編纂生態環境法典是法治的進階,更是民心的匯聚。在法治護航下,中國式現代化的綠色長卷,必將從“愿景”化作“實景”。

  策劃:張曉松

  主編:朱基釵

  主筆:嚴賦憬

  視覺:金小茜、張惠慧

  新華社國內部制作

  新華社第一工作室出品

(責編: 王東 )

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