2020年8月28日至29日召開的中央第七次西藏工作座談會，制定了新時代黨的治藏方略，并將成為當前和今后很長一個時期做好西藏工作的根本遵循，以習近平同志為核心的黨中央明確，新時代黨的治藏方略必須長期堅持、全面落實。這是一個真正的“頂層設計”，一個既有宏偉理論體系、豐富思想內涵，又有科學分析歸納、充滿經驗智慧，并具有較強針對性和可操作性的施政綱領與行動指南。

　　習近平總書記提出了做好西藏工作，要堅持的“十個必須”：

　　“必須堅持中國共產黨領導、中國特色社會主義制度、民族區域自治制度”，明確了西藏要走什么路、舉什么旗、實行什么制度這個不能改變的根本原則。

　　“必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想”，強調西藏在國家治理中的突出地位和重要性，這也是中央關懷、全國支援西藏的重要依據。

　　“必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點”，既指出了西藏工作的重要任務，同時也明確了全國人民特別是西藏地方各族人民的光榮使命和責任擔當。

　　“必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則”，是中國共產黨治理西藏豐富經驗的高度凝練和總結，閃耀著智慧的光芒。

　　“必須統籌國內國際兩個大局”，把西藏的發展和國內國際局勢的發展變化緊密結合起來，使其始終沿著正確的軌道，在新時代實現高質量發展。

　　“必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”，就是要堅持初心使命，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興在西藏的具體實踐。

　　“必須促進各民族交往交流交融”，就是要增強中華民族大家庭各個成員之間的了解友情和聯系，不斷鞏固中華民族的大團結，讓五十六個民族像石榴籽那樣緊緊抱在一起。不斷鑄牢中華民族共同體意識，這也是實現中國第二個百年奮斗目標的題中應有之義。

　　“必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務”，明確了藏傳佛教的發展目標和工作重點，既為西藏社會的穩定繁榮，百姓信仰自由，也為了藏傳佛教自身的健康發展點睛命題。

　　“必須堅持生態保護第一”，既著眼于青藏高原環境優良、百姓幸福，也著眼于國家生態安全，更著眼于為人類環境的改善承擔更大責任，作出更大的貢獻。

　　“必須加強黨的建設特別是政治建設”，旨在增強黨的各級組織的凝聚力和戰斗力，為做好新時代西藏各項工作，更好服務人民群眾提供重要保障。

　　此次座談會上，習近平總書記著重強調了意識形態領域工作的極端重要性，而且是通過發動群眾、依靠群眾作為保障各項目標實現的條件。這包括：“要加強對群眾的教育引導，廣泛發動群眾參與反分裂斗爭，形成維護穩定的銅墻鐵壁”，讓人民成為維護穩定的主力軍。“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，深入開展西藏地方和祖國關系史教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀”，打牢堅持四項基本原則的思想基礎。“要重視加強學校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級各類學校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處”，培養好偉大事業的接班人。“要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”，形成各族人民共同的價值和認知體系。“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實，引導各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認識到中華民族是命運共同體”，促進各民族交往交流交融，增強各族人民的歷史和文化認同，民族自豪感，等等。這些指示充分體現黨的一切為了群眾，一切依靠群眾的根本路線和服務宗旨。

　　以人民為中心的思想在習近平總書記的講話中占據著突出的位置。針對西藏與全國一道實現全面建成小康社會之后可能出現的問題，提出“要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續幫扶支持，同鄉村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關的交通設施、就醫就學、養老社保等要全覆蓋。”針對西藏發展中遇到的困難和問題，明確提出“要貫徹新發展理念，聚焦發展不平衡不充分問題，以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統籌謀劃、分類施策、精準發力，加快推進高質量發展。”強調國家涉及西藏的任何重大建設，都要考慮到人民的利益和福祉，明確提出“要圍繞川藏鐵路建設等項目，推動建設一批重大基礎設施、公共服務設施，建設更多團結線、幸福路。”讓百姓成為最大的受益者，在享受便利交通過程中，同步享受到發展的成果。對于西藏百姓最為關心的教育和就業問題，習近平總書記指出，“要培育扶持吸納就業的能力，提供更多就業機會，推動多渠道市場就業。要培養更多理工農醫等緊缺人才，著眼經濟社會發展和未來市場需求辦好職業教育，科學設置學科，提高層次和水平，培養更多專業技能型實用人才。”

　　習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上的講話精神和新時代中國共產黨的治藏方略，充滿著智慧、充滿著力量，滿載著西藏各族百姓的幸福和期望，滿載著建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的美好夢想正在揚帆起航。（中國西藏網 特約撰稿/張云 作者系陜西師范大學人文社會科學高等研究院特聘研究員，中國藏學研究中心研究員、博士生導師）