編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業全局的戰略高度，深刻總結黨治藏穩藏興藏的成功經驗，提出新時代黨的治藏方略，為西藏和四省涉藏州縣發展指明了前進方向、提供了根本遵循。近日，“新時代黨的治藏方略實踐偉力”四川研討會在成都舉行，與會專家學者就會議主旨展開互動交流，梳理總結“十四五”期間西藏和四省涉藏州縣經濟社會發展成就和經驗，為“十五五”規劃編制建言獻策。 

圖為“新時代黨的治藏方略實踐偉力”四川研討會上，西南民族大學教授張友正在分享 

　　“在今天的治藏格局中，安全與發展是對應統一關系。實際上，中央政府治藏一直都是走的這條路線。”西南民族大學國家安全與區域發展研究院首席專家張友教授在會后接受采訪時，從中國古典哲學思想的角度對新時代黨的治藏方略展開解讀。他將安全和發展比作驅動鑄牢中華民族共同體意識這一民族工作主線的“兩輪”，“從總體考量上看，這一形態是牢不可破的”。 

　　歷史反復驗證，安全是保證發展的前提。回望中國歷代治藏舉措，本質上都是以安全筑基的實踐。唐朝通過政治聯盟穩定西南邊疆，避免外部勢力借西藏威脅中原；清政府通過設置機構和駐藏大臣規范化管理西藏事務，核心是防范外部干涉中國內政；新中國成立后，和平解放西藏，民主改革廢除封建農奴制，首先解決的就是“主權安全”。 

　　進入新時代，西藏安全觀演變成以總體國家安全觀為根本遵循，推動建設更高水平平安西藏的安全觀。“不僅是國防安全，文化安全、生態安全等都融進了這一體系中。”張友說。 

　　當前，西藏構建起全球海拔最高、范圍最廣的生態安全屏障體系，嚴守生態保護紅線，舉辦“環喜馬拉雅”國際合作論壇共商生態保護合作、推進青藏高原國家公園群建設，這既是對生態安全的保障，也是對國家整體生態安全的貢獻。西藏大力推進住房、教育、醫療等民生工程，百姓群眾對國家的認同感、對生活的幸福感顯著提升，人心層面的安全防線被不斷筑牢。 

圖為拉薩河（2025年8月攝）　攝影：邊子捷 

　　筑牢總體安全防線，持續推動高質量發展，是落實新時代黨的治藏方略的重要舉措。張友認為，“把發展剝離，一切都要為安全讓道，這是不可行的。” 

　　近年來，西藏在多個領域取得新的突破，拉林鐵路橫亙山脈、“五縱三橫”公路網聯通四方、5G通信全覆蓋、現代化公共服務輻射鄉鎮……這些發展無不為當地百姓帶來真實可感的民生福祉。 

　　截至2024年，全區總值突破2000億元。無數不可辯駁的事實證明，發展是解決西藏一切問題的基礎，不僅鞏固著西藏安全格局，更為經濟社會的歷史性跨越提供強大動力。 

　　今年7月，雅魯藏布江下游水電工程正式開工。“實際上，雅下工程改變了未來的治藏格局，它從戰略上使安全與發展并軌，推動西藏乃至整個‘環喜馬拉雅帶’地區發展，這是前所未有的。”談及雅下工程，張友通過闡釋其背后的人類命運共同體核心內涵，展現當前中國在治藏方面高瞻遠矚的戰略眼光和大國擔當，“這一工程帶來的是共生共榮與和平發展，而不是所謂‘我強你弱的關系’，要從和合共生這一層面考慮。” 

　　“安全促發展、發展固安全”的良性循環，是西藏保持長期和諧穩定、實現高質量發展的核心密碼，這是張友在采訪中一直所強調的。西藏的發展始終是在安全框架下的高質量發展，是立足于人類命運共同體這一理念的發展，“不光我們要發展，還要帶動周邊一起發展。”安全與發展，最終都是為了讓西藏人民過上更幸福、更安寧的生活，這正是新時代黨的治藏方略的初心與最終目標。（中國西藏網　記者/邊子捷　李絲雨）