作為一部承載著歷史積淀與時代期盼，為鑄牢中華民族共同體意識筑牢堅實法治根基的法律，《中華人民共和國民族團結進步促進法》于3月12日經十四屆全國人大四次會議表決通過并將于7月1日起正式施行。 

　　“這部法律的出臺，不是偶然，而是歷史必然與時代需求的雙重體現。”中央民族大學民族學與社會學學院院長、教授關凱接受中國西藏網記者采訪時表示。 

3月11日，全國政協十四屆四次會議閉幕，政協委員們合影留念。攝影：楊眉笑 

　　 習近平總書記指出，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。”這一論斷為該法律的出臺提供了根本遵循。關凱表示，民族團結進步促進法把黨在民族工作中取得的重大理論和實踐成果轉化為國家意志，實現了民族事務治理從理論到制度、從共識到法治的歷史性跨越，夯實了民族復興與中國式現代化的團結根基。 

　　 在關凱看來，這份“歷史必然”源于中華文明“多元一體”基因，“費孝通先生的中華民族多元一體格局理論，為我們理解鑄牢中華民族共同體意識提供了深厚理論積累。”他認為，新中國并非西方意義上的典型民族國家，其根基深深植根于中華文明“多元一體”的基因之中，那些基于西方經驗的民族理論，難以完整解釋當代中國的現實。而這份“時代需求”，則源于社會結構的深刻變遷。從1984年《民族區域自治法》頒布時23%的城市化率，到如今67%的跨越，傳統農業社會向工業社會轉型的過程中，原有民族法律法規已滯后，“完善法治體系，成為新時代民族工作高質量發展的當務之急。”關凱坦言。 

 
關凱接受中國西藏網采訪　攝影：陳浩力 

　　 這部“序言+7章”、共65條的民族團結進步促進法，是30多年來首部設序言的法律，首次將習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想寫入其中。“該法律并非簡單部門法，而是統領新時代民族工作的總剛性框架，核心是法政協同，將黨的民族政策上升為國家意志。”關凱認為，其目的是界定各方權利義務，推動各民族共同走向現代化。 

　　 圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”主線，民族團結進步促進法構建起“構筑共有精神家園、促進交往交流交融、推動共同繁榮發展、保障監督”的完整體系。“這部法律填補了立法空白，是民族工作領域推進國家治理現代化的關鍵之舉。”關凱表示，這一體系的生命力，體現在各地的鮮活實踐中。 

　　“促進各民族交往交流交融，是鑄牢中華民族共同體意識的重要路徑。”關凱談道，民族團結進步促進法明確推進互嵌式社區建設，打破民族與地域壁壘，讓各族群眾在朝夕相處中增進感情、凝聚共識。浙江玉環“民族融合服務站”植入“安居智助”系統，讓五湖四海的各族群眾“進得來、留得住、融得下、富得起”；在匯聚了56個民族的廣州，94個民族服務平臺如點點星火，照亮了民族團結之路；在甘肅省甘南藏族自治州，“馬背普法隊”用藏漢雙語普法、化解基層矛盾，法律精神浸潤草原…… 

 
2025年12月29日，京藏少年開展足球聯誼賽，賽前擊掌，西藏青少年向對方球員獻哈達。攝影：宋俊 

　　 這些實踐，正是對關凱觀點的生動印證——“唯有共居共學，才能筑牢民族團結根基。”而民族團結的根基，既需要精神層面的深度交融，也離不開物質層面的共同繁榮。 

　　 關凱談道：“民族團結進步促進法明確支持民族地區基礎設施建設、產業發展，推進興邊富民，讓各族群眾共享發展成果、實現共同富裕。”他還舉例說明，如今，新疆天山勝利隧道建成后，大幅縮短烏魯木齊至尉犁的車程，極大便利各族群眾出行；西藏雅魯藏布江下游水電工程正式開工，為區域高質量發展注入新動能。這些重大工程與蓬勃發展的數字經濟、新材料等特色產業，帶動各族群眾穩定就業、持續增收，而民族團結進步促進法的出臺，正是這一系列惠民舉措最穩定、最有力的制度保障。 

　　 法理層面，民族團結進步促進法彰顯了中國特色解決民族問題的智慧。關凱說：“該法律既堅持中華民族整體性，又尊重民族差異性；既具法治剛性，又兼顧政策靈活性；既規范國內治理，又反對外部干涉。”他補充，“要把握‘多元’與‘一體’的辯證關系，二者交融共生”，這正是中華文明“多元一體”基因在法治層面的生動體現。同時，該法律還明確了政府、社會、公民等各方的責任，推動形成“人人都是民族團結踐行者、中華民族共同體建設參與者”的社會氛圍，也為民族學、社會學等相關學科與國家治理實踐的深度融合提供了新路徑。 

 
2026藏歷新年期間，拉薩市攝影家協會為村民拍攝的全家福。攝影：澤旺甲 

　　 法治固根本，同心向復興。“民族團結進步促進法的生命力在于實施，落地見效需各方協同發力。”關凱談道，隨著其正式施行，各級政府要把相關要求融入日常工作，加強宣傳普及，讓法治理念深入人心；社會各界要主動參與，用實際行動傳遞民族團結的溫暖；各族群眾要增強法治意識、自覺踐行，讓其真正成為鑄牢中華民族共同體意識的堅實保障。（中國西藏網　記者/周晶　陳浩力）