玉樹市——雪域高原上一顆璀璨發光的“明珠”。程宦寧 攝

　　路暢、景美、“顏值高”……生機盎然的青海省玉樹藏族自治州玉樹市正款款向我們走來。

　　翻開玉樹市過去幾年的“成績單”，城市建設逐漸完善，教學質量向現代化方向邁進，醫療衛生服務體系健全，就業率顯著提高，社會保障體系不斷完善，生態環境越來越好……一份溫暖的民生清單，折射出黨和政府的惠民之心和為民之德，也讓我們從中讀出了滿滿的希望和信心，沉甸甸的使命與擔當。

　　站在“十四五”開局的新起點上，這座雪域高原上新晉的全國文明城市，以高起點規劃引領城市發展，堅持一張藍圖繪到底，砥礪奮進，篤定前行，為全市人民書寫幸福生活的新篇章。

　　新城市，折射新變化

　　從玉樹巴塘機場一路北行20公里，便到了玉樹市。

　　陽光下，扎曲河的臂彎里，一棟棟色彩艷麗的藏式房屋依山而建、沿河而伸，學校、醫院、博物館……星羅棋布。玉樹市，既有民族特色，又具現代城市氣息，繁華而瑰麗。

　　“新玉樹、新面貌、新生活。”張苗于2015年考取了玉樹市的公務員，對她而言，新玉樹是一座設施完善、功能齊全、特色鮮明的新城。她說：“看著眼前的這座城市，你很難想象，它曾遭受過7.1級強烈地震。相比地震以前，新玉樹基礎設施建設日新月異，有凈水廠、污水處理廠和垃圾填埋場，是高原上一座全新的現代化城市。”

　　“十三五”以來，玉樹市累計投入2.14億元，實施完成棚戶區改造、農牧民危舊房改造、隆寶鎮高原美麗城鎮、13個高原美麗鄉村項目，建設農牧區各類廁所10296座；投資1.23億元新建擴建垃圾填埋場2座、污水處理廠1座，加快實施新寨特色小鎮和相古村鄉村振興試點工程，逐步形成“一主一輔兩軸兩區”的發展格局，通過一批關鍵性、支撐性項目開工建設、建成投用，群眾生產生活更加方便、快捷、舒適。

　　夜晚，在當代山上鳥瞰玉樹新城，“四橫十五縱”骨架道路上，車流奔馳不息，流光溢彩的夜色令人陶醉。燈火輝煌中的玉樹新城宛若一只涅槃重生的火鳳凰，這華美的夜景得益于當地的電力建設。“十三五”期間，總投資8.83億元的110KV大電網進玉樹、農網改造等重大電力項目建成并投運，8個鄉（鎮）、57個行政村實現電網覆蓋。這些重大電力項目從根本上補齊了玉樹電網電壓等級低、電網結構薄弱、供電可靠性差的短板，進一步支撐了玉樹經濟社會發展。

　　新生活，孕育新希望

　　從帳篷到樓房，從大山到城市，不僅是生活方式的轉變，更帶來了生活質量的飛躍。仁青是三個孩子的媽媽，談起搬新家后最大的感受就是孩子上學更方便了：“之前為照顧小孩上學要租房，很不方便。現在一出家門就是幼兒園，小區旁邊的第五完全小學也要建好了，我打算等今年9月開始招生后，就把兩個孩子轉學過來。”

　　如今，仁青的小女兒求英加就在日益格易地搬遷玉樹市集中安置點內的小區內幼兒園就讀。“一天只要14元的伙食費，包三餐，孩子吃得還特別好。”仁青說：“政府考慮得太周到了。”

　　“十三五”以來，玉樹市新建擴建教育項目42個，幼兒園學生從2630人增加到6132人，三年學前毛入園率從45％提高到84％，基礎教育階段學生增加到2.2萬人。同時，累計勸返輟學生1826人，歷史性實現了控輟保學動態清零，高質量通過義務教育基本均衡發展國家驗收。

　　為不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感，玉樹市自覺踐行以人民為中心的發展理念，千方百計辦好民生實事、建好民生工程。持續深化健康玉樹建設，啟動實施重大傳染病和地方病“十三五”防控規劃，成功創建青南地區首個省級慢病綜合防控示范區，重大傳染病和地方病篩查防治實現全民覆蓋，包蟲病、結核病同比2015年分別下降2.7％、11.3％。穩步實施綜合醫改，一站式報銷和藥品零差價制度全面推行，啟動實施縣域緊密型醫共體，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設全部完成。

　　同時，進一步完善社會保障。截至目前，玉樹城鄉居民醫療保險參保人數達9.66萬人，參保率達98％；城鄉居民基本養老參保6.16萬人，參保率達98％，均創歷史新高；城鎮新增就業累計達1129人，農牧民勞動力技能培訓3596人（次），農牧區勞動力轉移就業9810人（次）；累計發放困難群眾各類補助救助資金7.79億元，有效保障了困難群眾的基本生活；投資建成青南地區最大的新寨慈善敬老院，為孤寡老人提供了優質高效的養老服務。

　　好生態，演繹新生活

　　馳騁在前往玉樹市的214國道上，窗外一排排生態林長勢喜人，呈現出無限的生機。

　　“十三五”以來，玉樹市堅持把保護生態作為第一要務，工程帶動，強化治理，生態文明建設進入新階段。玉樹牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實擔負起源頭保護政治責任，以前所未有的決心和力度，加強生態環境綜合治理，生態保護優先戰略得到全面落實。投資5.07億元實施完成0.82萬公頃的造林綠化工程，退耕還林73.33公頃，義務植樹12.05萬株，森林覆蓋率達17.03％。

　　清晨，在玉樹市的巴塘河國家濕地公園內，無盡的綠色讓人無比舒適。居住在附近的尕多才讓將這一美景拍攝下來用手機發送給外地的孫子，讓他一起感受家鄉的美景。

　　巴塘河國家濕地公園是以結古鎮為中心，以巴塘河、扎曲河為主線而建設的生態濕地公園。2015年開工建設至今，已打造出了面積為8047.12公頃的濕地，總面積12346公頃，對涵養水源、蓄洪防旱、調解區域小氣候及美化環境起到了至關重要的作用，周邊居民對此贊不絕口。

　　“如今巴塘河國家濕地公園設施好、環境好、空氣好，每天來晨練心情也特別好。”尕多才讓說。

　　除此之外，還有結古朵公園、瓊龍公園、扎西科公園。這幾座公園充當著玉樹市的“空氣凈化器”角色，在吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養水源、凈化水質、調節氣候、維護生物多樣性等方面發揮著不可替代的作用，使造林綠化景觀提升實現歷史性突破，筑牢國家生態安全屏障，讓玉樹的底色更綠更靚。

　　綠色生態釋放更多紅利。“十三五”以來，玉樹市兌現草原生態獎補資金7.29億元，開發生態公益性崗位5978個，戶均年收入增加20532元，被確定為推進全國生態補償機制改革試點。累計投資2.12億元深入實施三江源生態保護與建設二期工程，草原綜合植被覆蓋度達到67.35％，五級河湖長體系全面建立，水質達標率100％，空氣質量長期保持全省監測城市前列。