組織人大代表開展城鄉供水一體化工程專題視察。

白玉縣昌臺牧區人大代表帳篷聯絡站。

赴寧波學習考察。

　　“這個很有特色、很符合實際，切實拓展了涉藏地區農牧民群眾有序政治參與的路徑，是踐行和發展全過程人民民主的生動體現”……2023年9月底，四川省十四屆人大常委會第六次會議期間，參會和列席人員應邀參觀四川省人大歷史博物館；館內，一張名為《甘孜州白玉縣“多登梅朵”帳篷城——人大代表之家》的展陳照片引起了大家的濃厚興趣和熱烈討論，參觀人員見“片”知著，紛紛贊揚白玉縣人大工作做得實、做得深、有特色、成效好！

　　管中窺豹可見一斑。農牧區全過程人民民主實踐陣地建設工作被作為典型案例入選省人大歷史博物館，正是2023年白玉人大事業高質量發展的縮影。這一年，白玉縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央、省州委人大工作會議精神，不斷提高依法履職和人大自身建設質效，在圍繞中心服務大局上彰顯擔當，在推進民主法治建設上開拓進取，在聯系代表服務群眾上積極作為，推動全縣人大工作邁出了新步伐、展現了新氣象、躍上了新臺階，在金沙林海譜寫了踐行和發展全過程人民民主的新篇章。

　　堅持黨的領導 鑄牢政治忠誠

　　“黨的領導是人民代表大會制度的本質要求和最大優勢，做好新時代人大工作，必須始終堅持黨的領導，人大機關必須帶頭鑄牢政治忠誠……”2023年6月底、中國共產黨成立102周年前夕，白玉縣人大常委會機關黨支部組織開展“學習貫徹黨的二十大精神·治蜀興川有我”主題黨日活動，縣人大常委會黨組書記、主任胥東帶頭為機關干部職工上黨課，深入宣講黨的二十大精神、習近平總書記來川視察重要指示精神和習近平總書記關于堅持和完善人民代表制度的重要思想，并組織黨員干部集體過政治生日，互贈黨徽，重溫入黨誓詞；機關干部職工紛紛表示受到了一場深刻的政治洗禮。

　　切實堅持黨的全面領導，是白玉縣人大工作始終踐行的根本原則，也是2023年白玉縣人大事業發展的根本方向。這一年，白玉縣人大常委會堅持舉旗幟、護核心、鑄忠誠，堅定政治信仰、站穩政治立場，把黨的領導貫穿人大工作的各方面、全過程。

　　思想是行動的先導，這一年，白玉縣人大常委會堅持用黨的創新理論武裝頭腦。把扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務，對標“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持“第一議題”制度，召開理論學習中心組學習12場次，開展專題研討12場次，組織機關干部職工深入學習習近平總書記系列重要講話、重要指示、重要論述精神，切實在深學深悟中錘煉黨性、涵養理論素養、堅定理想信念、升華覺悟境界，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，深入踐行“四下基層”優良傳統，講專題黨課4場次，開展規范垃圾處理助力生態文明建設等專題調研3項，檢視整改問題2個，為民辦實事9件，用實干擔當踐行了初心使命。

　　旗幟是行動的方向，這一年，白玉縣人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實把黨對人大工作的全面領導落到實處。充分發揮常委會黨組管方向、把大局、保落實的作用，堅決貫徹黨中央和省委、州委的決策部署，不折不扣執行縣委對人大工作的指示要求。嚴格執行請示報告制度，就人大監督議題、視察調研安排、部門述職評議等重要工作向縣委請示報告13次，確保黨的領導貫穿到人大工作各方面全過程。堅持黨管干部與人大依法任免相統一，堅持任前法律知識考試、任職表態發言和憲法宣誓等制度，確保任免程序規范，過程嚴謹；依法決定重大事項，確保黨的主張通過法定程序轉化為人民共識。

　　行動是信仰的檢驗，這一年，白玉縣人大常委會自覺圍繞中心、服務大局，努力以人大制度優勢助推黨的決策部署落地落實。聚焦“黨委所指、群眾所盼、人大所能”，議大事、推改革、促發展，落實《白玉縣人大常委會討論決定重大事項規定》，圍繞財政預決算、“十四五”規劃實施、全縣國土空間總體規劃（2021-2035年）等具有根本性、長遠性的重大事項，依法作出決議決定。圍繞“五個白玉”建設，在重大項目協調、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、森林草原防滅火、安全生產、優化營商環境、護航中考等工作中，始終有人大代表主動融入、能聽到人大聲音、有人大作為，確保人大工作與縣委決策部署同心同向、同步發力。深入開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團結進家庭”實踐行動，機關干部職工全覆蓋結對聯系57戶，常態化開展看望走訪慰問等聯誼活動，促進各族干部群眾同心共繪民族團結之花。

　　提高監督質效 踐行為民宗旨

　　“什么時候能竣工投用？”“還有沒有資金缺口？”“能滿足多少穩定用水？”“你們必須在保證質量的前提下加快進度，還要注意施工環保工作。”……2023年5月22日，白玉縣絨蓋鄉溝溝村第四水廠建設現場人頭攢動，十幾名人大代表向項目施工現場負責人提出“連珠式”的問題和要求，嚴厲、刁鉆的話語之下，卻是深深的為民情懷。當天，白玉縣人大常委會組織人大代表、群眾代表對縣十五屆人大三次會議期間代表票決出的民生實事項目——建設鎮城鄉供水一體化工程的建設情況進行了專題視察。

　　從人大代表票決民生實事項目，到視察監督項目落實，都只是白玉人大加強監督工作的實踐之一。2023年，白玉縣人大常委會堅持“工作聚焦民生、力量下沉民事、著力解決民盼”的工作重點，切實把憲法法律賦予的監督權用起來，用正確監督、有效監督、依法監督保障人民當家作主，在守正創新中踐行了為民宗旨。

　　聚焦經濟運行強監督，助推經濟高質量發展。聽取審議國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要實施中期評估報告、2023年國民經濟計劃執行、預算執行及調整情況的報告等工作報告20余項；專門聽取2022年縣級國有資產管理情況綜合報告，推動國有企業良性改革發展和國有資產保值增值。

　　聚焦民生發展強監督，切實回應群眾關切。對建設鎮城鄉供水一體化項目、阿察牦牛良繁體系基地建設開展專題視察，確保民生實事項目落地見效；找準鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的人大監督發力點，制發《關于深入貫徹“一法一條例”強化鄉村振興工作監督的通知》，形成同心推動鄉村全面振興的生動局面。專題視察贈科現代農業產業園區建設情況，以“視察監督”方式推動鄉村振興產業大發展。圍繞群眾對美好生活的向往，貫徹縣委“十百工程”工作部署，分4個片區，組織開展規范垃圾處理助力生態文明專題調研。

　　聚焦重點領域強監督，推動各族群眾共享發展成果。聽取審議縣人民政府關于學前教育工作推進情況報告，開展學前教育調研；聽取縣人民檢察院關于開展未成年人檢察工作情況報告；開展城市老年人養老服務問題專題調研，聽取審議縣人民政府關于全縣2022年度環境狀況及環境目標任務完成情況等方面的報告，就《中華人民共和國濕地保護法》等開展執法檢查，切實守護青山綠水。制發《白玉縣人大常委會任命政府工作部門工作人員述職評議辦法》（試行），對縣發改局等5個行政部門負責人開展述職評議，切實加強了干部任后監督，促進了政府部門依法行政。

　　聚焦依法治縣強監督，為高質量發展鋪陳“法治底色”。印發《白玉縣人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查辦法》，成立白玉縣規范性文件備案審查專家庫，對65件“一府兩院”和鄉鎮人大的規范性文件進行備案審查，向州人大報備規范性文件5件，對《中華人民共和國安全生產法》等9部法律在白玉縣貫徹執行情況開展執法檢查，有效提高了法律實施規范化水平。配合省、州人大就《中華人民共和國糧食安全保障法(草案)》等33部法律開展立法（修訂）調研，推動提升了立法工作質量。對全縣“八五”普法工作開展情況進行調研，聽取縣人民法院關于基層法庭工作情況報告，不斷提高全縣人民的法治意識。

　　加強自身建設 拓展民主載體

　　“此次考察學習讓我們解放了思想、看到了差距，也找到了方向；回去后，我們搞個專題會商，好好查找短板、商討對策，落實幾條針對性措施，打造幾項品牌工作。”2023年10月18日，在從浙江省臨安區返回白玉的動車上，白玉縣人大常委會主任胥東難掩心中的激動，與同行的幾名常委會副主任及機關干部職工商討起了下步工作。2023年，白玉縣人大常委會先后組織人大機關干部和人大代表到雅安、成都、浙江、云南等地考察學習，每次都收獲滿滿并及時研究推動轉化學習成果。這一年，白玉縣人大常委會對標人大“四個機關”定位，不斷加強人大自身建設，努力拓展踐行和發展全過程人民民主的實踐載體，成效顯著。

　　樹牢“尊重代表、依靠代表、服務代表”的理念，全面強化代表履職保障，充分發揮代表主體作用。持續開展我為群眾辦實事“三大活動”，收集群眾反映問題95件，幫助解決85件，交辦代表建議21件，切實把群眾關心的事辦好、牽掛的事辦實。邀請代表參加縣人大常委會和“一府一委兩院”相關會議、活動50多人次，保障代表更好依法行權。形成代表建議人大常委會及時交辦、政府主動領辦、涉及部門具體承辦、人大工作機構跟蹤促辦“四辦聯動”工作機制，按時辦結縣十五屆人大三次會議期間代表提出的56件代表建議。堅持以信息化促進代表履職現代化，在縣人大機關建成代表履職信息平臺，建成麻絨鄉“智慧人大”手機APP平臺，實現代表建議線上查，辦理結果線上看，為代表聯系選民和群眾增添新途徑。用心用情講好人大故事，《白玉縣人大落實三舉措以法治力量促鄉村振興》《牧區“小帳篷”民意“大課堂”》《發揮基層人大優勢 助力鄉村振興》《千畝良田“耕耘者”種出高原和美鄉村新氣象》等18篇新聞稿件在人民網、《人民權力報》、四川人大、《甘孜日報》等權威媒體刊發，白玉人大工作和人大代表履職新成效得到廣泛關注，全縣人大干部、人大代表的履職熱情不斷提振。

　　持續鞏固提升基層人大規范化建設成果，讓基層民主實踐路徑更寬廣。打造“多登梅朵”人大品牌，高標準建成建設鎮河東社區、章都鄉金龍“多登梅朵”人大代表聯絡站和昌臺“多登梅朵”帳篷城人大代表之家，把聯系服務群眾的觸角延伸到第一線，讓廣大人民群眾真切感受到“人大離得近，代表在身邊”。一年里，各級人大代表進“家”入“站”聯系群眾500多人次，收集群眾困難訴求100多條，協助解決問題70多項，推動形成“群眾常來、代表常在、實事常辦”的全過程人民民主“新常態”，代表的履職意識更濃，民情更重。建設鎮河東社區“多登梅朵”人大代表聯絡站被州人大遴選為全州基層立法點，并推選為全省100個優秀基層代表聯絡站之一；州人大常委會首次組織東路南路片區全國省州人大代表60多人，在白玉開展交叉調研視察、進行現場研討。

　　強化代表履職監督、提高代表履職能力和水平，推動全縣人大工作持續高質量發展。組織開展直接選舉人大代表述職月活動，縣鄉人大代表向原選區選民作履職情況報告800多人次，組織各級人大代表參加履職培訓和考察學習95人次。

　　堅持把加強自身建設作為促進工作的“硬指標”，練好“內功”、彰顯外力，全面提升人大工作質效。扎實開展主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想，為機關干部職工夯實信仰之基、補足精神之鈣、提升理論水平。修訂《白玉縣人民代表大會常務委員會議事規則》，印發《白玉縣人大常委會機關辦文、辦會和辦事規程》等制度5項，推動機關管理服務和工作水平不斷提升，縣人大常委會辦公室在全州辦公室工作會議上作經驗交流發言。貫徹落實州委《關于進一步嚴明政治紀律堅決做到“兩個維護”的通知》，深入開展“以案促改”、“清風2023”十項突出問題整治、干部隊伍作風整頓建設等活動，強化黨風廉政建設和警示教育，縣人大常委會機關風清氣正的良好政治生態和干凈擔當的干部隊伍作風不斷強化。

　　踔厲奮發擔使命，砥礪前行譜新篇。胥東表示：加強和改進新時代民族地區基層人大工作責任重大、使命光榮。2024年白玉縣人大常委會將緊扣新時代人大工作新要求，更好依法履職、加強自身建設，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜作出新的貢獻。