在雅魯藏布江北岸,昔日有名的風沙源頭、平均海拔4000多米的南木林縣,如今披上綠裝,大片的人工造林望不到邊,幾米高的楊樹、柳樹枝葉茂盛,面積接近4萬畝。“雅江北岸生態示范區”豎起了一道綠色屏障。
黨的十九大報告著重指出,要“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”。
從中央到地方,打造美麗中國,讓人充滿期待。
建設美麗中國的號角吹響,筑牢生態安全屏障成為發展的共識。作為生態安全屏障前沿區,循著黨中央的步伐和方向,立足自身實際,日喀則市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記治國必治邊、治邊先穩藏的重要戰略思想和加強民族團結、建設美麗西藏的重要指示,貫徹落實吳英杰書記“確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新”的工作要求,站在發展全局的高度,確定了“生態珠峰”戰略,堅持問題導向,采取有力措施,補齊突出短板,積極打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態珠峰名片。
謀篇布局 樹牢綠水青山就是金山銀山理念
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。
“要堅持尊重自然、順應自然、保護自然,推動經濟社會發展和生態環境保護協同共進,不斷提高各族群眾綠色獲得感。”自治區副主席、日喀則市委書記張延清如是認為。按照這一思路,日喀則市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”理念,堅持綠色發展、豐富綠色內涵、堅守綠色底線、筑牢綠色屏障,積極推進國土綠化行動,有力推進了國家生態安全屏障前沿區建設。
——健全完善生態體系。突出山水林田湖草系統治理,明確了以市縣鄉村四級行政駐地為生態建設極點,以G318、G219、G562、S204和拉日鐵路五條交通干線為生態建設走廊,以雅魯藏布江、年楚河兩大流域為生態建設涵養帶,以喜馬拉雅山脈南、北坡為重點生態功能區,加快完善“四極五線兩帶兩區”復合型、立體化、網絡化的生態空間體系,著力保護自然保護區、風景名勝區、森林、濕地、草原、湖泊等區域,保留永久生態空間。
——筑牢生態安全屏障。突出生態安全戰略地位,大力實施“奮力建設美麗日喀則、筑牢生態安全屏障”重大生態工程,加快推進雅魯藏布江流域、年楚河流域造林綠化和雅江北岸生態示范區建設等重點項目工程,建成雅江北岸生態示范區50公里“綠色長廊”,有效推進了國家生態安全屏障前沿區建設。
——加快建設生態家園。突出人與自然和諧共生,深入開展城區周邊山體山坡綠化和工業園區周邊造林綠化,積極打造入城口特色景觀帶、火車站到迎賓臺景觀大道,加快推進市區公園、綠地、美麗社區建設,健全完善城市生態水系,努力將日喀則打造成為園林式、生態型、宜游宜居宜業的現代化高原名城。
管住源頭 守住生態底線紅線高壓線
2017年,日喀則市環境保護局加強重點污染源監控,把多家國控企業、區控企業納入重點監控,實行精細化環境監管,建立“一廠一檔”臺賬,進行“一廠一策”巡查,健全“一廠一案”應急響應,確保重點污染源處于全時安全管控之下,全面達標排放。
近年來,日喀則市突出生態安全,堅持環境保護黨政同責、一崗雙責,嚴格執行環境保護“一票否決”制度,狠抓環評審批程序制度化,嚴禁“三高”項目進入日喀則,守住了生態安全的底線。
2017年,日喀則市出臺了《日喀則市建設項目環境影響評價文件技術評估工作規程(試行)》。同時,為嚴格環評技術審查,日喀則市充實完善技術評估專家庫,嚴格實行評估專家組組長負責制。2017年,共審查建設項目環評報告436項,22項因不符合環保要求未通過審查,否決率達5.0%,有效降低了污染類和生態破壞類項目盲目上馬造成的環境風險。
為有效防治大氣污染,日喀則市出臺《日喀則市建立禁止銷售和使用高污染燃料區域實施意見》,淘汰燃煤鍋爐13臺;全面推行了機動車排氣在線檢測,制訂了重污染天氣機動車限行應急實施方案,淘汰黃標車167臺。
為持續改善水環境質量,日喀則市環境保護局簽訂了《水污染防治目標責任書》,該市江河斷面水環境質量穩居III類以上;強化水污染處理企業日常監管,城市生活污水集中處理率提升至74%;加強水源地環境保護和水質監測,組織劃定27處集中式飲用水水源地保護區,實施250處農村水源點保護工程,水質達標率100%。
“通過一系列的措施,狠抓污染防治工作,有效解決了大氣、水、土壤污染等領域的突出問題,撿漏的行為得到了有效控制,為日喀則市環境持續向好取得了明顯成效。”日喀則市環境保護局相關負責人介紹說。
找準抓手 保護好山山水水一草一木
日喀則市民頓珠告訴記者:“通過中央和自治區環保督察,之前堆放在附近的建筑垃圾全都搬走了,我們出行更加方便了!”
2017年,日喀則市環境保護局配合完成了中央和自治區環保督察工作,辦結中央環保督察組轉辦案件115個,整改自查環境問題305個;嚴肅追責問責,約談78人,問責33人;整改違法違規企業99家,依法處罰280多萬元。
為進一步鞏固成效,日喀則市又開展了涉礦企業環境保護大檢查,排查涉礦企業200余家,查處環境違法企業7家,處罰105萬元;立案查處一般企業違法行為5起,處罰43.8萬元。
為強化生態環境保護,日喀則市加緊布局生態監測站點,2017年投資2111.81萬元的定日縣生態監測站項目開工建設,投資2250萬元的日喀則市生態監測站項目完成前期工作;統籌創建自治區級生態村、生態鄉鎮。2017年,日喀則申報自治區級生態村161個、生態鄉鎮6個。與此同時,日喀則市配合開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動,實地核查保護區內變化及新增人工設施770處。
日喀則市還以創建全國環保模范城市為契機,制訂了“創模”宣傳方案、宣傳標語(藏漢雙語)等,積極開展環保志愿者進社區、環保萬人簽名等活動,組織宣傳教育20余次,發放宣傳資料2400余冊,現場解答群眾疑問14條。
如今的日喀則,不僅經濟發展、社會進步、人民安居樂業,而且山川秀美、河流清澈,動物多樣、植物繁茂。毫無疑問,未來的日喀則將認真貫徹習近平總書記“高度重視生態文明建設”的重要指示,堅持把保護環境作為底線、紅線、高壓線,在保護中求發展、在發展中重保護,努力保護好雪域高原的山山水水、一草一木。
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2018年日喀則市再次入圍全國文明城市提名城市
日喀則,這座祖國西南邊陲的重鎮,自踏上以全國文明城市為主的“六城共建”征程以來,潤物細無聲的文明新風改變著城市的每一個角落。 [詳細]

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