在雅魯藏布江北岸，昔日有名的風沙源頭、平均海拔4000多米的南木林縣，如今披上綠裝，大片的人工造林望不到邊，幾米高的楊樹、柳樹枝葉茂盛，面積接近4萬畝。“雅江北岸生態示范區”豎起了一道綠色屏障。

黨的十九大報告著重指出，要“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”。

從中央到地方，打造美麗中國，讓人充滿期待。

建設美麗中國的號角吹響，筑牢生態安全屏障成為發展的共識。作為生態安全屏障前沿區，循著黨中央的步伐和方向，立足自身實際，日喀則市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記治國必治邊、治邊先穩藏的重要戰略思想和加強民族團結、建設美麗西藏的重要指示，貫徹落實吳英杰書記“確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新”的工作要求，站在發展全局的高度，確定了“生態珠峰”戰略，堅持問題導向，采取有力措施，補齊突出短板，積極打造“天藍、地綠、水清、氣凈”的生態珠峰名片。

謀篇布局 樹牢綠水青山就是金山銀山理念

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

“要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，推動經濟社會發展和生態環境保護協同共進，不斷提高各族群眾綠色獲得感。”自治區副主席、日喀則市委書記張延清如是認為。按照這一思路，日喀則市委、市政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持綠色發展、豐富綠色內涵、堅守綠色底線、筑牢綠色屏障，積極推進國土綠化行動，有力推進了國家生態安全屏障前沿區建設。

——健全完善生態體系。突出山水林田湖草系統治理，明確了以市縣鄉村四級行政駐地為生態建設極點，以G318、G219、G562、S204和拉日鐵路五條交通干線為生態建設走廊，以雅魯藏布江、年楚河兩大流域為生態建設涵養帶，以喜馬拉雅山脈南、北坡為重點生態功能區，加快完善“四極五線兩帶兩區”復合型、立體化、網絡化的生態空間體系，著力保護自然保護區、風景名勝區、森林、濕地、草原、湖泊等區域，保留永久生態空間。

——筑牢生態安全屏障。突出生態安全戰略地位，大力實施“奮力建設美麗日喀則、筑牢生態安全屏障”重大生態工程，加快推進雅魯藏布江流域、年楚河流域造林綠化和雅江北岸生態示范區建設等重點項目工程，建成雅江北岸生態示范區50公里“綠色長廊”，有效推進了國家生態安全屏障前沿區建設。

——加快建設生態家園。突出人與自然和諧共生，深入開展城區周邊山體山坡綠化和工業園區周邊造林綠化，積極打造入城口特色景觀帶、火車站到迎賓臺景觀大道，加快推進市區公園、綠地、美麗社區建設，健全完善城市生態水系，努力將日喀則打造成為園林式、生態型、宜游宜居宜業的現代化高原名城。

管住源頭 守住生態底線紅線高壓線

2017年，日喀則市環境保護局加強重點污染源監控，把多家國控企業、區控企業納入重點監控，實行精細化環境監管，建立“一廠一檔”臺賬，進行“一廠一策”巡查，健全“一廠一案”應急響應，確保重點污染源處于全時安全管控之下，全面達標排放。

近年來，日喀則市突出生態安全，堅持環境保護黨政同責、一崗雙責，嚴格執行環境保護“一票否決”制度，狠抓環評審批程序制度化，嚴禁“三高”項目進入日喀則，守住了生態安全的底線。

2017年，日喀則市出臺了《日喀則市建設項目環境影響評價文件技術評估工作規程（試行）》。同時，為嚴格環評技術審查，日喀則市充實完善技術評估專家庫，嚴格實行評估專家組組長負責制。2017年，共審查建設項目環評報告436項，22項因不符合環保要求未通過審查，否決率達5.0%，有效降低了污染類和生態破壞類項目盲目上馬造成的環境風險。

為有效防治大氣污染，日喀則市出臺《日喀則市建立禁止銷售和使用高污染燃料區域實施意見》，淘汰燃煤鍋爐13臺；全面推行了機動車排氣在線檢測，制訂了重污染天氣機動車限行應急實施方案，淘汰黃標車167臺。

為持續改善水環境質量，日喀則市環境保護局簽訂了《水污染防治目標責任書》，該市江河斷面水環境質量穩居III類以上；強化水污染處理企業日常監管，城市生活污水集中處理率提升至74%；加強水源地環境保護和水質監測，組織劃定27處集中式飲用水水源地保護區，實施250處農村水源點保護工程，水質達標率100%。

“通過一系列的措施，狠抓污染防治工作，有效解決了大氣、水、土壤污染等領域的突出問題，撿漏的行為得到了有效控制，為日喀則市環境持續向好取得了明顯成效。”日喀則市環境保護局相關負責人介紹說。

找準抓手 保護好山山水水一草一木

日喀則市民頓珠告訴記者：“通過中央和自治區環保督察，之前堆放在附近的建筑垃圾全都搬走了，我們出行更加方便了！”

2017年，日喀則市環境保護局配合完成了中央和自治區環保督察工作，辦結中央環保督察組轉辦案件115個，整改自查環境問題305個；嚴肅追責問責，約談78人，問責33人；整改違法違規企業99家，依法處罰280多萬元。

為進一步鞏固成效，日喀則市又開展了涉礦企業環境保護大檢查，排查涉礦企業200余家，查處環境違法企業7家，處罰105萬元；立案查處一般企業違法行為5起，處罰43.8萬元。

為強化生態環境保護，日喀則市加緊布局生態監測站點，2017年投資2111.81萬元的定日縣生態監測站項目開工建設，投資2250萬元的日喀則市生態監測站項目完成前期工作；統籌創建自治區級生態村、生態鄉鎮。2017年，日喀則申報自治區級生態村161個、生態鄉鎮6個。與此同時，日喀則市配合開展了“綠盾2017”國家級自然保護區監督檢查專項行動，實地核查保護區內變化及新增人工設施770處。

日喀則市還以創建全國環保模范城市為契機，制訂了“創模”宣傳方案、宣傳標語（藏漢雙語）等，積極開展環保志愿者進社區、環保萬人簽名等活動，組織宣傳教育20余次，發放宣傳資料2400余冊，現場解答群眾疑問14條。

如今的日喀則，不僅經濟發展、社會進步、人民安居樂業，而且山川秀美、河流清澈，動物多樣、植物繁茂。毫無疑問，未來的日喀則將認真貫徹習近平總書記“高度重視生態文明建設”的重要指示，堅持把保護環境作為底線、紅線、高壓線，在保護中求發展、在發展中重保護，努力保護好雪域高原的山山水水、一草一木。

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