自營(yíng)改增試點(diǎn)工作全面推開(kāi)以來(lái)，大大激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)的積極性，新辦納稅人戶數(shù)顯著增加。環(huán)環(huán)征收、道道抵扣的鏈條機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化創(chuàng)造了條件，培育了新稅源，擴(kuò)大了稅基，也起到了鼓勵(lì)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。營(yíng)改增試點(diǎn)工作的穩(wěn)妥推進(jìn)，在有效釋放減稅紅利、支持企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，產(chǎn)生了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、催生新業(yè)態(tài)等多重積極效應(yīng)。

記者從自治區(qū)國(guó)稅局了解到，為確保稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)順利，改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，自治區(qū)國(guó)稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

截至今年2月底，西藏共有營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人80775戶，其中一般納稅人2645戶，小規(guī)模納稅人78130戶。自2016年5月1日全面推行營(yíng)改增以來(lái)，西藏所有增值稅納稅人總體實(shí)現(xiàn)凈減稅36.45億元，其中2016年凈減稅7.85億元，2017年凈減稅26.46億元，今年1至2月凈減稅2.14億元。

為了實(shí)施全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)改革工作，自治區(qū)國(guó)稅局堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)發(fā)放營(yíng)改增調(diào)查問(wèn)卷、對(duì)企業(yè)入戶走訪等，進(jìn)一步了解全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，特別是營(yíng)改增以來(lái)企業(yè)的整體稅負(fù)情況，分析納稅人在發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)、政策適用等方面的運(yùn)行情況，多渠道了解納稅人訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。同時(shí)，自治區(qū)國(guó)稅局以納稅服務(wù)為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇計(jì)稅方法，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展稅企交流，增強(qiáng)稅企互動(dòng)，摸清企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)納稅人對(duì)營(yíng)改增各項(xiàng)政策應(yīng)知盡知，讓企業(yè)盡享營(yíng)改增減稅紅利。

日喀則市仁布縣達(dá)熱瓦青稞酒股份有限公司是一家一般納稅人企業(yè)，由于會(huì)計(jì)人員對(duì)稅法政策不了解，前期進(jìn)項(xiàng)抵扣較為單一，稅負(fù)相對(duì)較高。后經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展“一對(duì)一”輔導(dǎo)，講解營(yíng)改增后增加的抵扣項(xiàng)目，如員工出差的住宿費(fèi)、廠房維修費(fèi)等成本費(fèi)用增值稅專用發(fā)票的取得。現(xiàn)在，每月可增加抵扣稅額近10萬(wàn)元，大大降低了稅負(fù)。

隨著營(yíng)改增試點(diǎn)的全面推開(kāi)，西藏試點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，自2016年5月1日全面實(shí)施營(yíng)改增到今年2月底，全區(qū)營(yíng)改增納稅人共計(jì)8.08萬(wàn)戶，凈增長(zhǎng)2.73萬(wàn)戶，一方面顯現(xiàn)了改革效應(yīng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)了投資創(chuàng)業(yè)的熱情，另一方面表明市場(chǎng)環(huán)境在改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的前景信心在提升。數(shù)據(jù)顯示，在凈增戶數(shù)中有97%是小規(guī)模納稅人，大量小微企業(yè)的誕生為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的繁榮、就業(yè)形勢(shì)的轉(zhuǎn)好注入了新的活力和持久動(dòng)力，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。營(yíng)改增工作開(kāi)展后，增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。

在營(yíng)改增的助推下，新增不動(dòng)產(chǎn)、新建樓盤的建筑材料、設(shè)計(jì)費(fèi)、園林綠化費(fèi)等均可抵扣，房地產(chǎn)成本和庫(kù)存實(shí)現(xiàn)“雙降”；營(yíng)改增還通過(guò)減稅降負(fù)效應(yīng)，加速設(shè)備和廠房升級(jí)改造，助力新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入，促使大批企業(yè)主輔分離、深化分工協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，營(yíng)改增還打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，降低了第二產(chǎn)業(yè)稅負(fù)，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上的動(dòng)力得到有效加強(qiáng)。

營(yíng)改增后，增值稅抵扣機(jī)制覆蓋面更廣，下游企業(yè)紛紛向上游企業(yè)索取發(fā)票，促進(jìn)了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和秩序的規(guī)范，完善了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)票管理。另一方面，消除了企業(yè)服務(wù)外包和主輔分離的稅收障礙，通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)部分獨(dú)立分離，以及服務(wù)業(yè)務(wù)外包，使部分制造企業(yè)內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)為外部服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。

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