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寫在世界屋脊上的“中國奇跡”

——中央第六次西藏工作座談會以來西藏發(fā)展紀(jì)實

發(fā)布時間: 2020-08-27 09:13:00 來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終高度重視西藏工作,深切關(guān)懷西藏各族人民,創(chuàng)造性地提出了新時代治邊穩(wěn)藏重要論述。2015年,習(xí)近平總書記主持召開中央第六次西藏工作座談會,明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重要原則和著眼點著力點、出發(fā)點落腳點,制定了一系列特殊優(yōu)惠政策,規(guī)劃了一系列重大項目,親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局,為新時代西藏的發(fā)展進步提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強大動力,開啟了西藏長足發(fā)展和長治久安的新篇章。

  5年來,西藏自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實治邊穩(wěn)藏重要論述,牢記囑托、感恩奮進,各項事業(yè)取得了歷史性成就,在世界屋脊上創(chuàng)造出一個個舉世矚目的“中國奇跡”。

  經(jīng)濟插上騰飛的“翅膀”

  從拉薩出發(fā),沿著雅魯藏布江一路向東,川藏鐵路拉薩至林芝段的建設(shè)場地一片火熱景象。前不久,位于山南市加查縣境內(nèi)的重點標(biāo)志性工程藏木雅魯藏布江特大橋成功合龍,標(biāo)志著拉林鐵路線下主體工程施工全面完成,有力保障了后續(xù)軌道鋪設(shè)和電氣化施工,為2021年通車打下了堅實基礎(chǔ)。

  作為國家“十三五”規(guī)劃重點工程項目,西藏首條電氣化鐵路拉林鐵路目前已累計完成投資270多億元,全線47座隧道絕大多數(shù)貫通。拉林鐵路的建設(shè),是繼青藏鐵路、拉薩至日喀則鐵路后,在西藏高原建設(shè)的又一條鋼鐵大動脈。“拉林鐵路的建成,必將加速西藏對接‘一帶一路’建設(shè),向東融入川渝經(jīng)濟圈和大香格里拉旅游圈的進程。”西藏自治區(qū)發(fā)改委主任馬菁林說。

  近年來,西藏包括鐵路在內(nèi)的交通飛速發(fā)展,公路通車總里程超過10萬公里,其中高等級公路660公里,建成通航機場5個,開通國內(nèi)國際航線92條,一個由鐵路、公路、航空、郵政等多種運輸方式組成的現(xiàn)代綜合交通運輸體系呈現(xiàn)在世界屋脊上。繼滿拉、旁多等一大批水利樞紐工程建成投入使用后,西藏水利發(fā)展史上投資最大的拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程竣工在即,青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程架起了電力“天路”、點亮了高原,制約西藏發(fā)展的瓶頸因素被歷史性的打破。

  “在西藏發(fā)展的一個個關(guān)鍵節(jié)點,總有一支點睛之筆,而手握這支筆的正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。”西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰說,西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū),始終受到黨中央的特殊關(guān)心關(guān)懷,沐浴著黨的陽光雨露。

  發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,先后確定了“十二五”3305億元和“十三五”6576億元中央支持西藏的一大批重點建設(shè)項目,制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。

  西藏自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹落實新發(fā)展理念,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法,大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,積極推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,有力地促進了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

  2019年,西藏實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1697億元,經(jīng)濟增速連續(xù)7年居全國前三,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達37410元、12951元,兩項指標(biāo)的增速均居全國前列,絕對貧困基本得到消除,脫貧攻堅決勝在望,全區(qū)340多萬各族群眾將與全國人民一道邁進小康生活。

  站在新的歷史起點上,西藏的發(fā)展已經(jīng)插上了騰飛的翅膀。

  社會持續(xù)和諧穩(wěn)定

  西藏的發(fā)展,始終牽動著習(xí)近平總書記關(guān)切的目光。2017年,習(xí)近平總書記親自給祖國西南邊陲的隆子縣玉麥鄉(xiāng)卓嘎、央宗姐妹回信,鼓勵她們?yōu)槭剡呑o邊、建設(shè)美好家園作出更大貢獻。

  西藏大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快邊境小康村建設(shè)。2018年,一條投資2億余元、總長34公里的隆子縣扎日鄉(xiāng)曲桑村至玉麥鄉(xiāng)的柏油公路順利建成,習(xí)近平總書記關(guān)心的“邊境孤島”玉麥,與西藏主干道路網(wǎng)聯(lián)通。“西藏,距離北京雖遠,但我們的心與黨中央貼得更緊了。”卓嘎說。如今,守護神圣國土、建設(shè)幸福家園已成為各族群眾的自覺行動。

  踐行以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點,堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群眾。近年來,西藏把自治區(qū)掌握的資金90%以上向基層和民生領(lǐng)域傾斜,爭取每年為群眾辦好10件實事,各族群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

  “過去農(nóng)牧民孩子最大的愿望是有學(xué)上,現(xiàn)在他們的目標(biāo)是上好學(xué)。”墨脫縣完全小學(xué)副校長格桑德吉說,隨著西藏教育事業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的孩子走出了大山,改變了自己的命運。

  墨脫是全國最后一個通公路的縣城。如今,當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)條件越來越好,建起了三層教學(xué)樓,孩子們有科學(xué)實驗室、美術(shù)室等,老師們上課也用起了PPT,在疫情期間,孩子們也能上網(wǎng)課。“黨的教育政策越來越好,西藏農(nóng)牧民子女享受‘三包’教育政策,如今我們門巴族孩子入學(xué)率和小升初的升學(xué)率都達到了100%。”格桑德吉說。

  西藏切實保障和大力改善民生,2019年全區(qū)民生福祉大幅提升,農(nóng)村居民人均可支配收入達12951元。建成以五大保險為主體、覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達95%。367種“大病”不出自治區(qū),2200種“中病”不出地市,人均壽命從2010年人口普查時的68.2歲,提高到70.6歲。

  作為幾年前全國唯一的省級集中連片貧困區(qū)域,西藏堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,聚力“兩不愁三保障”,以五級書記抓攻堅,因縣實施差異化政策,盡力而為、量力而行、節(jié)約為先,大力推進產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)優(yōu)先、援藏扶助、社保兜底各項工作,截至目前,全區(qū)74個貧困縣全部實現(xiàn)脫貧摘帽,62.8萬人實現(xiàn)脫貧。

  “讓各族群眾有更多獲得感、幸福感,旗幟鮮明反對分裂、維護穩(wěn)定,始終做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者,這是高質(zhì)量發(fā)展的目的所在,也是做好民生工作的出發(fā)點和落腳點。”西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰說。

  生態(tài)文明建設(shè)取得成效

  保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。近年來,西藏以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為抓手,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面推進生態(tài)環(huán)境保護、污染防治與輻射環(huán)境管理等各項工作,確保了全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體良好。

  西藏是世界上生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一。目前,西藏已建立各類自然保護區(qū)47個,保護區(qū)總面積41萬多平方公里,占全區(qū)國土面積的34%,其中國家級自然保護區(qū)10處,面積居全國第一,藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點保護的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護。

  小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。在全面建成小康社會的征程中,西藏深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持“綠水青山就是金山銀山”,保護生態(tài)環(huán)境,加快推進美麗西藏建設(shè),取得明顯成效。2019年,西藏城鎮(zhèn)綠色建筑面積達428.2萬平方米,重點區(qū)域生態(tài)公益林、防沙治沙、“兩江四河”流域造林綠化持續(xù)開展,新增造林130.7萬畝,有條件的地方消除“無樹村”“無樹戶”“無樹單位”的目標(biāo)任務(wù)全部提前完成。

  在西藏沿雅魯藏布江一線,根據(jù)氣象數(shù)據(jù)顯示,沙塵天氣由過去的每年60多天減少為0.8天,沙化治理取得明顯成效,雅江防護林已成為國家生態(tài)安全屏障的組成部分。“我們把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,不斷加強制度建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,為西藏生態(tài)環(huán)境保駕護航。”西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長羅杰介紹,截至2019年,西藏已累計投入117億元構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障,先后頒布實施了60多部地方性法規(guī),為高原生態(tài)保護提供法治保障。據(jù)西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳最新發(fā)布的《2019年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,2019年西藏生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定,仍是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

  保護是為了更長遠的發(fā)展。這些年來,西藏自治區(qū)積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與造林綠化、防沙治沙等生態(tài)工程建設(shè),努力增加農(nóng)牧民收入,每年有10萬名以上農(nóng)牧民直接參與國土綠化,人均年增收3000元以上。

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”如今,一幅生活富足、生態(tài)美好、民族團結(jié)的美好畫卷正在高原大地徐徐展開。

(責(zé)編: 李雅妮 )

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