圖為拉薩市第一小學(xué)60年校慶時(shí)，全校學(xué)生盛裝在布達(dá)拉宮廣場(chǎng)合影留念。（資料圖片） 記者 旦增西旦 攝

　　在西藏拉薩市堆龍德慶區(qū)羊達(dá)街道通嘎社區(qū)，由居民大會(huì)表決通過(guò)的《居民公約》作為社區(qū)群眾的“行為準(zhǔn)則”，每過(guò)幾年就會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修改。社區(qū)干部阿奴說(shuō)：“從以前的《村規(guī)民約》到現(xiàn)在的《居民公約》，幾十年來(lái)，無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展變化，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)永遠(yuǎn)是其中最重要的內(nèi)容。”

　　西藏和平解放70年來(lái)，在黨中央的特殊關(guān)懷下，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持依法推進(jìn)民族事務(wù)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這個(gè)西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策，各族人民交往交流交融進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)在西藏大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　民族區(qū)域自治制度全面實(shí)施

　　“民族區(qū)域自治制度有法可依，讓各族人民積極投身于西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)了各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的不斷鞏固?！被貞浧?984年我國(guó)頒布實(shí)施的民族區(qū)域自治法，從教37年的拉薩市退休教師次旦平措感慨道。

　　1984年，國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，完善了民族地區(qū)發(fā)展的政策、制度、法律保障，各項(xiàng)民生事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步繼承、保護(hù)和發(fā)展。幾十年來(lái)，黨中央為西藏發(fā)展制定了一系列特殊優(yōu)惠政策，投入大量資金，在較少民族地區(qū)、邊境地區(qū)實(shí)施的“興邊富民”政策，為民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，民族區(qū)域自治制度在西藏的偉大實(shí)踐不斷得到深化。全區(qū)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的民族政策、堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度”等重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮民族區(qū)域自治制度在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面的重要作用。

　　在黨的民族政策光輝照耀下，西藏各族人民積極行使憲法和法律賦予的權(quán)利。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)439名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表共289人，占65.83%；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏自治區(qū)委員會(huì)歷屆委員中絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

　　為保證各民族平等參與、共同管理原則的落實(shí)，西藏在人口較少民族聚居區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)保障人口較少民族的權(quán)益。共設(shè)立了9個(gè)民族鄉(xiāng)，其中門巴民族鄉(xiāng)5個(gè)、珞巴民族鄉(xiāng)3個(gè)、納西民族鄉(xiāng)1個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)做好少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)工作，打造了一支政治上靠得住、工作上有本事的高素質(zhì)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍，民族區(qū)域自治制度得到了西藏各族人民的衷心擁護(hù)。

　　譜寫鑄牢中華民族共同體意識(shí)的西藏篇章

　　由自治區(qū)話劇團(tuán)編演的話劇《八廓街北院》，講述了八廓街北院里藏、漢、回等各民族幾十年的市井生活，歌頌了偉大時(shí)代下的民族團(tuán)結(jié)情誼。

　　在拉薩工作生活的“藏二代”張峻觀看該劇后說(shuō)：“劇中出現(xiàn)的回藏、藏漢聯(lián)姻婚禮場(chǎng)面熱鬧喜慶，讓人感受到大院‘一家人’的氣氛，‘共飲一井水，同為一家人’是西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的真實(shí)寫照！”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。

　　西藏始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族工作的主線，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，扎實(shí)開展群眾思想教育工作，各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”不斷增強(qiáng)，“三個(gè)離不開”思想融入血脈。

　　林芝市巴宜區(qū)白瑪崗社區(qū)居民共吃團(tuán)圓飯、共唱團(tuán)結(jié)歌、共跳團(tuán)結(jié)舞，以多種形式開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，讓守護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為轄區(qū)各族群眾的共同價(jià)值追求。社區(qū)老黨員格桑介紹說(shuō)，2021年春節(jié)和藏歷新年期間，社區(qū)不少藏族居民邀請(qǐng)就地過(guò)年的外地居民一起吃“古突”、慶新年。

　　日喀則市崗巴縣吉汝村有一個(gè)響亮的名字——“民族團(tuán)結(jié)示范村”。村支書普布索朗說(shuō)：“邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，吸引越來(lái)越多的游客來(lái)這里旅游，村民們的收入也水漲船高?！?/p>

　　一幕幕不同的場(chǎng)景，演繹著各族人民親如一家的佳話。為使中華民族共同體意識(shí)深深融入西藏各族人民血脈，西藏還出臺(tái)實(shí)施了各類民生優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)西藏高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引企業(yè)和個(gè)人來(lái)藏興業(yè)創(chuàng)業(yè)；聚焦構(gòu)建相互嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，精心選樹“多民族和諧街道（社區(qū)、家庭）”典型；啟動(dòng)編纂《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步百科全書（西藏卷）》，力爭(zhēng)到2025年7市（地）全部創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市（地）……

　　血脈交融，守望相助，民族團(tuán)結(jié)像雄渾浩蕩的雅魯藏布江一樣，流淌在西藏各族群眾的血脈中。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)筑牢民族團(tuán)結(jié)基石

　　習(xí)近平總書記指出，民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　全區(qū)各級(jí)黨委、政府始終不斷增強(qiáng)做好民族團(tuán)結(jié)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，強(qiáng)化政策措施，完善工作部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族團(tuán)結(jié)工作全過(guò)程和各方面，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各級(jí)有關(guān)部門齊抓共管協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局。

　　日喀則市把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入市委工作總體思路，制定《中共日喀則市委、日喀則市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》《日喀則市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實(shí)施方案》，建立協(xié)調(diào)配合、共建共創(chuàng)、目標(biāo)考核、評(píng)選表彰等長(zhǎng)效機(jī)制，確保民族團(tuán)結(jié)工作有力有序、強(qiáng)力推進(jìn)。如今，該市擁有國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位4個(gè)，市級(jí)示范單位15個(gè)，縣級(jí)示范單位1038個(gè)，設(shè)立民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)15個(gè)，民族團(tuán)結(jié)一條街18條。

　　阿里地區(qū)日土縣多瑪鄉(xiāng)，作為從新藏線進(jìn)入西藏的第一個(gè)鄉(xiāng)，常年有漢、回、維吾爾等民族在這里務(wù)工生活。當(dāng)?shù)攸h委、政府著力解決影響長(zhǎng)治久安和民族團(tuán)結(jié)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題，把服務(wù)管理覆蓋轄區(qū)所有群眾，依托鄉(xiāng)衛(wèi)生院為過(guò)往游客提供醫(yī)療服務(wù)保障，營(yíng)造了各民族群眾團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助、和睦相處的氛圍。

　　良法開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新征程

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為西藏工作把舵定向、謀篇布局，西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就。自治區(qū)黨委站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，作出“努力把西藏建成全國(guó)先進(jìn)的民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)”的決策部署。

　　2020年1月11日，在西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》全票通過(guò)，開啟了西藏民族工作遠(yuǎn)征中嶄新的又一程。

　　“這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固西藏和平解放70年來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的迫切要求?！眳^(qū)內(nèi)外專家學(xué)者感嘆《條例》的誕生恰逢其時(shí)。

　　《條例》針對(duì)文化在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的重要地位，規(guī)定“西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分”“支持格薩爾、藏戲、唐卡、藏醫(yī)藥等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展”。結(jié)合西藏特殊矛盾及宗教工作實(shí)際，規(guī)定“宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)宗教教職人員進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想、法律法規(guī)、民族宗教政策等宣傳教育，自覺(jué)抵制境外宗教勢(shì)力的滲透破壞?！苯Y(jié)合中央關(guān)心西藏、全國(guó)人民支援西藏的實(shí)際，明確“在對(duì)口援藏工作中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為群眾辦實(shí)事、辦好事方面作出突出貢獻(xiàn)”作為模范評(píng)選條件之一?！稐l例》還將“社會(huì)協(xié)同”單列一章，突顯社會(huì)各界在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建中的責(zé)任。

　　《條例》的出臺(tái)施行，無(wú)疑在西藏乃至全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中書寫下濃墨重彩的一筆，必將為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法制保障，開啟西藏民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新征程。

　　新起點(diǎn)再鑄新輝煌。我們要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，用心用情做好民族團(tuán)結(jié)工作，開啟民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新征程，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章而努力奮斗。