優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)“三品一特”安全監(jiān)管……2月2日上午，2023年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議召開。今年，西藏市場(chǎng)監(jiān)管部門將圍繞“七個(gè)聚焦”的工作部署，抓牢、抓實(shí)、抓緊市場(chǎng)監(jiān)管工作著力點(diǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

　　記者從會(huì)上了解到，2022年全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作取得顯著成效。去年起，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后研究制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》《西藏自治區(qū)貫徹〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉的實(shí)施意見》《西藏自治區(qū)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施方案（2022—2025）》等指導(dǎo)性文件，推動(dòng)出臺(tái)了《西藏自治區(qū)藥品管理?xiàng)l例》，市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制更加健全完善，有力支撐西藏市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　為進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，2022年，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)“證照分離”改革，優(yōu)化登記流程，申請(qǐng)材料由原來25種精簡(jiǎn)至16種，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”。例如，2022年6月，昌都市試點(diǎn)市場(chǎng)主體登記“全區(qū)通辦”，實(shí)現(xiàn)線下窗口同城受理、異地審核。截至2022年底，全年全區(qū)新增市場(chǎng)主體3.1萬戶，市場(chǎng)主體總量達(dá)43.76萬戶，注冊(cè)資本2.17萬億元，同比分別增長(zhǎng)7.62%，4.19%，完成了2022年《政府工作報(bào)告》市場(chǎng)主體增長(zhǎng)6.5%的預(yù)期目標(biāo)。

　　2023年，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門將聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。破解市場(chǎng)主體投資興業(yè)障礙，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)6.5%以上。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化，深化“證照分離”改革，加大“照后減證”，簡(jiǎn)化審批力度，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)。

　　將聚焦公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新活力。規(guī)范行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)施審查機(jī)制，健全第三方評(píng)估抽查審查機(jī)制，開展涉企違規(guī)亂收費(fèi)整治，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。聚焦公用事業(yè)、醫(yī)藥、建材、汽車、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處一批重大典型壟斷案件；加大醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)查仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等行為。

　　將聚焦質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，更高站位服務(wù)新發(fā)展格局。著力構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)高原優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐提質(zhì)增效和品牌創(chuàng)建，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，開展“標(biāo)準(zhǔn)化＋”行動(dòng)。

　　將聚焦“三品一特”安全，更深層次防范市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)地（市）、縣（區(qū)）食品安全屬地責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任落地落實(shí)，督促食品企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制；持續(xù)開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查和整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化抽檢檢測(cè)、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，力爭(zhēng)食品抽檢量達(dá)每千人4批次，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在98%以上。

　　將聚焦守護(hù)民生福祉，更實(shí)舉措抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。持續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng)，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，大力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)提升12315平臺(tái)處理效率和消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率，推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)；深入開展在線糾紛和解（ODR）機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多實(shí)體店按照指引規(guī)范作出“七日無理由退貨承諾”。

　　將聚焦監(jiān)管協(xié)同合力，更富成效提高市場(chǎng)治理水平。堅(jiān)持把系統(tǒng)推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管作為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，建立完善與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適配的監(jiān)管體系，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管綜合能力，提升監(jiān)管效能。

　　將聚焦黨建引領(lǐng)賦能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果，更高標(biāo)準(zhǔn)打造過硬市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。