圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。貢嘎來(lái)松 攝

　　27日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行《西藏自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《條例》的立法過程和主要內(nèi)容，區(qū)人大法制委員會(huì)、區(qū)財(cái)政廳、西藏銀保監(jiān)局等區(qū)直部門出席，并回答記者提問。

　　會(huì)上，西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊紅介紹，西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化廳于2022年1月啟動(dòng)《條例》起草工作，在聯(lián)合開展區(qū)內(nèi)外調(diào)研座談，充分聽取各方意見建議，學(xué)習(xí)借鑒區(qū)外省市經(jīng)驗(yàn)做法，匯總梳理有關(guān)法律法規(guī)和政策文件的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，起草形成了《條例(草案)》征求意見稿，先后2次廣泛征求意見，修改形成《條例(草案)》送審稿，提交西藏自治區(qū)司法廳審查修改。西藏自治區(qū)司法廳嚴(yán)格按照立法程序，認(rèn)真組織審查修改、多次召開立法協(xié)調(diào)會(huì)、廣泛征求各方意見，反復(fù)修改完善并形成《條例(草案)》，7月28日，西藏自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議一審?fù)ㄟ^。12月9日，西藏自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議審議通過了《條例》，自2023年3月1日起施行。

　　楊紅還介紹，《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容具體概括為“五個(gè)突出”。一是突出政府職能定位。在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中，政府主要在引導(dǎo)、規(guī)范、保障方面發(fā)揮作用，通過培育市場(chǎng)主體、規(guī)范政府行為、完善公共服務(wù)，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。《條例》對(duì)政府及其相關(guān)部門在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中的工作職能作了具體規(guī)定。二是突出財(cái)稅政策支持。強(qiáng)化財(cái)稅政策助企紓困，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。《條例》對(duì)加大中小企業(yè)財(cái)稅支持作了具體規(guī)定。三是突出破解融資難題。融資難是企業(yè)普遍反映但又長(zhǎng)期沒有得到解決的問題，仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。《條例》對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)融資服務(wù)作了具體規(guī)定。四是突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”。《條例》對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展作了具體規(guī)定。五是突出企業(yè)權(quán)益保護(hù)。權(quán)益保護(hù)對(duì)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。《條例》對(duì)拖欠款項(xiàng)、涉企檢查、守信踐諾等方面作了具體規(guī)定。

　　《條例》共10章51條，包括總則、財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場(chǎng)開拓、服務(wù)措施、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查、附則等。