12月6日，西藏自治區(qū)建筑勘察設(shè)計院退休基地小區(qū)居民將一面印有“高原電力衛(wèi)士　真情服務(wù)社會”的錦旗送到了國網(wǎng)拉薩供電公司工作人員手中，并為他們獻(xiàn)上潔白的哈達(dá)表達(dá)感謝。原來，12月初，國網(wǎng)拉薩供電公司對該小區(qū)的19戶居民完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區(qū)居民實(shí)行抄表到戶，居民電價按西藏最新電價政策標(biāo)準(zhǔn)即0.49元／千瓦時執(zhí)行，該小區(qū)徹底告別了轉(zhuǎn)供電。

　　自2020年起，國網(wǎng)西藏電力有限公司深入開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)專項整治，切實(shí)增強(qiáng)終端用戶獲得感。那么，轉(zhuǎn)供電具體指什么？為什么會存在轉(zhuǎn)供電問題，它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？是否合理合法？為此，記者采訪了電力部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　清理轉(zhuǎn)供電　

　　不斷完善政策措施

　　國網(wǎng)西藏電力市場營銷部主任袁世文介紹，2020年，西藏6家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作的通知》，要求全區(qū)各級電力部門持續(xù)做好清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價工作，加快推進(jìn)一戶一表改造，完善配套的政策措施。

　　轉(zhuǎn)供電具體指什么？袁世文解釋稱，轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由轉(zhuǎn)供電單位轉(zhuǎn)供的行為。由于供電企業(yè)裝表、抄表與收費(fèi)均未到戶，終端用戶的電費(fèi)沒有直接交給供電企業(yè)，而是交給了轉(zhuǎn)供電主體，就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶加價的情況。

　　袁世文坦言，轉(zhuǎn)供電的形成原因有很多，比如部分老舊小區(qū)因建設(shè)久遠(yuǎn)，供配電設(shè)施不具備改造條件且不能單獨(dú)建檔立戶，且產(chǎn)權(quán)屬于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的周轉(zhuǎn)房，由所在單位進(jìn)行轉(zhuǎn)供電；商業(yè)綜合體、整棟出租樓只有一個產(chǎn)權(quán)主體，但是分別承租給多個租住戶，通過產(chǎn)權(quán)方轉(zhuǎn)供給其他租住戶；部分物業(yè)管理公司為捆綁收取水、電、氣、物業(yè)管理費(fèi)，不愿意進(jìn)行轉(zhuǎn)改直，從而形成轉(zhuǎn)供電。

　　目前，轉(zhuǎn)供電主體暫無明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)供電主體結(jié)合自身用電成本、服務(wù)支出、人員成本等進(jìn)行平衡，向被轉(zhuǎn)供戶加價收取電費(fèi)。《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項的通知》文件中明確，對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電，轉(zhuǎn)供電主體要將降價政策措施全部傳導(dǎo)至終端用戶。袁世文介紹，一直以來，國網(wǎng)西藏電力有限公司按照自治區(qū)政府出臺的目錄電價收取轉(zhuǎn)供電主體電費(fèi)，但一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)仍存在不合理加價現(xiàn)象。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年，西藏累計完成31.67萬只智能電表改造及采集覆蓋任務(wù)。

　　轉(zhuǎn)供電改造

　　預(yù)計明年全面完工

　　近年來，拉薩在全市范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)供電治理工程，其中包括拉薩戶表低壓線路改造、拉薩市城區(qū)轉(zhuǎn)供電治理工程等項目。為了讓居民群眾盡快用上“安全電”“平價電”，確保政策紅利惠及終端用戶，按照轉(zhuǎn)供主體有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)所有者同意改造、轉(zhuǎn)供電有加價行為等條件，拉薩市共有230個小區(qū)涉及約11萬戶居民納入拉薩市轉(zhuǎn)供電治理工程改造范圍，從2020年至今已完成約150個小區(qū)8.3萬余戶居民的轉(zhuǎn)改直項目建設(shè)。該項目預(yù)計明年全面完工。

　　國網(wǎng)拉薩供電公司市場營銷部副主任韓永杰介紹，今年8月，拉薩市城區(qū)轉(zhuǎn)供電治理工程開工，對德康名居小區(qū)、金藏林卡小區(qū)、財富廣場、設(shè)計院退休基地小區(qū)等42個小區(qū)、1.13萬戶居民進(jìn)行了“轉(zhuǎn)供電”改造，建設(shè)內(nèi)容包括配電設(shè)施改造、低壓線路改造以及“一戶一表”項目建設(shè)等，項目預(yù)計于明年6月完工。

　　近日，記者來到位于扎基路上的自治區(qū)建筑勘察設(shè)計院退休基地小區(qū)看到，這里的19戶居民已完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區(qū)居民實(shí)行抄表到戶，居民電價按0.49元／千瓦時的西藏電價政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　收費(fèi)不合理

　　可通過這些方式投訴

　　根據(jù)西藏今年12月1日起實(shí)施的最新電價政策，西藏銷售電價分為兩類：一、中部電網(wǎng)（含阿里）銷售電價。其中居民生活用電價格0.49元／千瓦時，并按不同電價等級分豐水期和枯水期執(zhí)行階梯電價；商業(yè)用電平均價格0.66元／千瓦時，并按不同電價等級執(zhí)行豐枯、峰谷分時電價，同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費(fèi)。二、昌都電網(wǎng)銷售電價。其中居民生活電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與中部電網(wǎng)相同，商業(yè)用電平均價格0.5元／千瓦時，不執(zhí)行豐枯、峰谷分時電價；同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費(fèi)。

　　韓永杰解釋稱，城鄉(xiāng)居民生活用電標(biāo)準(zhǔn)是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍、周轉(zhuǎn)房的生活用電等。商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)是指從事商品交換或提供商業(yè)性、金融性、服務(wù)性等有償服務(wù)的電力用戶（非經(jīng)營性質(zhì)的除外）。特別值得注意的是，利用居民住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的屬于商業(yè)用電。

　　如果是電力公司直供戶居民發(fā)現(xiàn)用電收費(fèi)不合理，用戶可通過“95598”“12345”等渠道了解現(xiàn)行電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及反映收費(fèi)不合理情況；如果是被轉(zhuǎn)供居民發(fā)現(xiàn)用電收費(fèi)不合理，用戶可通過“12315”“12345”等渠道了解現(xiàn)行電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及反映收費(fèi)不合理情況，用戶還可登錄“網(wǎng)上國網(wǎng)”App，點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”模塊，完成電價電費(fèi)信息填報，所填數(shù)據(jù)會按月報送市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門對轉(zhuǎn)供電加價主體進(jìn)行約談、行政處罰等。據(jù)了解，今年以來，拉薩市市場監(jiān)管局全面推進(jìn)轉(zhuǎn)供電加價整治工作，退回轉(zhuǎn)供電終端用戶多收費(fèi)用25.8萬元，罰款2萬元。

　　方便又快捷

　　這些交費(fèi)方式要知道

　　“不用往返各個交費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，在手機(jī)上就能交電費(fèi)，真是省時又省心。”12月12日，家住拉薩柳梧新區(qū)岡仁國際小區(qū)的張女士通過電e寶App充值了500元電費(fèi)。12月11日晚，張女士收到國網(wǎng)拉薩供電公司發(fā)來的交費(fèi)提醒短信，短信顯示可用余額為－10.53元，已達(dá)到停電限額。“現(xiàn)在每次達(dá)到用電限額，電力公司都會發(fā)來短信提醒，不會出現(xiàn)突然停電的情況了。”

　　國網(wǎng)西藏電力有限公司市場服務(wù)部副主任李明佳介紹，目前，拉薩居民交電費(fèi)渠道主要分為線下服務(wù)渠道和線上服務(wù)渠道。線下服務(wù)渠道主要有：供電單位營業(yè)大廳、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)座收、自助交費(fèi)終端。線上服務(wù)渠道主要有：手機(jī)App（網(wǎng)上國網(wǎng)、翼支付、微信、支付寶、手機(jī)銀行等），建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行代收代扣電子商務(wù)渠道，轉(zhuǎn)賬，西藏銀行管家卡等。

　　“今年也出現(xiàn)過利用電力交費(fèi)實(shí)施詐騙的案例，在此提醒廣大用戶，網(wǎng)上國網(wǎng)App是國家電網(wǎng)有限公司官方統(tǒng)一線上服務(wù)入口，提供線上辦電、信息查詢、電費(fèi)交納等服務(wù)，而且還有不同程度的優(yōu)惠。”韓永杰說，為方便居民交費(fèi)，全區(qū)各級電力部門組織工作人員進(jìn)社區(qū)積極開展網(wǎng)上國網(wǎng)App推廣活動，引導(dǎo)用戶注冊、綁定，切實(shí)提升網(wǎng)上國網(wǎng)App在客戶中的知名度和使用率。下一步，全區(qū)各級電力部門將持續(xù)做好網(wǎng)上國網(wǎng)App推廣工作，讓線上辦電更有效，更廣泛地服務(wù)于廣大用戶，讓用戶在家也能享受到“面對面，心貼心”的零距離電力服務(wù)，不斷將供電服務(wù)水平推向新的高度。