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瞭望丨書寫對口援藏的“浙江經(jīng)驗”

發(fā)布時間: 2024-12-02 09:03:00 來源: 《瞭望》

  “杭嘉新村集中改善群眾居住環(huán)境,通過土地流轉(zhuǎn)、包括牦牛產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入,體現(xiàn)了‘千萬工程’經(jīng)驗的精髓。”

  農(nóng)牧、制造、新能源、服務(wù)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)被培育壯大,增強(qiáng)了那曲的內(nèi)生發(fā)展動力

  那曲籍的孩子在拉薩享受優(yōu)質(zhì)教育資源,曾可望而不可即。在浙江援藏干部幫扶下,異地辦學(xué)將這一夢想變成現(xiàn)實

  浙江省第十批援藏指揮部招引西藏神力集團(tuán)投資運(yùn)營的那曲市第一個商業(yè)綜合體項目——那曲文化長廊(神力時代廣場)(2024 年 6 月 20 日攝)浙江省援藏指揮部供圖

  西藏那曲是全國海拔最高、陸域面積最大的地級市,平均海拔4500米以上,年平均氣溫在0攝氏度以下。1994年,我國對口援藏的帷幕正式拉開,浙江的對口地區(qū)被確定為那曲。

  30年來,浙江累計向那曲選派十批共計645名援藏干部,投入援藏資金61.63億元,實施援助項目438個。甲崗水電站、浙江路、浙江中學(xué)、人民醫(yī)院、城市書房、嘉黎縣光伏儲能項目……一大批標(biāo)志性工程接連建成,那曲的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等發(fā)生了翻天覆地的變化。

  缺氧不缺精神,艱苦不怕吃苦,海拔高境界更高,浙江援藏干部克服困難、因地制宜,在雪域高原留下獨(dú)特性與普適性兼具的對口援藏的“浙江經(jīng)驗”。

  “千萬工程”那曲化

  一排排青瓦白墻的裝配式建筑整齊地立于藏地高原的澄澈蒼穹下,每座二層小樓都有獨(dú)立院落和陽臺。門梁頂處,五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。

  這里是那曲市色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)“千萬工程”杭嘉新村示范點(diǎn)。作為浙江援藏“十四五”重點(diǎn)項目的核心,杭嘉新村在借鑒“千萬工程”及“生態(tài)智慧精品城市”經(jīng)驗與思路的基礎(chǔ)上,因地制宜探索以“大牧場、小城鎮(zhèn)、促合作、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)帶動、惠民生”為基點(diǎn)的“三牧聯(lián)動”發(fā)展路徑。

  “三牧聯(lián)動”,旨在整合牧業(yè)生態(tài)、牧區(qū)生產(chǎn)、牧民生活要素,解決草場碎片化、鄉(xiāng)村分散化、發(fā)展同質(zhì)化之困,促進(jìn)牧業(yè)全面升級、牧區(qū)全面進(jìn)步、牧民全面發(fā)展。

  “杭嘉新村集中改善群眾居住環(huán)境,通過土地流轉(zhuǎn)、包括牦牛產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入,體現(xiàn)了‘千萬工程’經(jīng)驗的精髓。”浙江省援藏指揮部副書記、副指揮長,那曲市副市長李浙峰說。

  據(jù)了解,杭嘉新村一幢房子價格約40萬元,政府出資50%,另一半通過融資貸款,村民以牛羊入股獲得收益后還貸。“新居所保溫效果更好、房屋硬件更新、公共配套設(shè)施更齊全,村民們很高興。”駐村工作隊隊長普布扎西說。

  為提高草場效益,當(dāng)?shù)厮写迕竦牟輬鋈牍珊献魃纾珊献魃缃y(tǒng)一安排人員管理。“現(xiàn)在,村里一年出欄牦牛量從約200頭增加到約4000頭,收入達(dá)6000多萬元,不僅增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,也提高了老百姓分紅比例。”李浙峰說。

  一個個切實舉措中,“三牧聯(lián)動”的含義愈發(fā)清晰:通過政策引導(dǎo)和市場機(jī)制,優(yōu)化配置牧區(qū)資源,提高牧業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,最終提升牧民的生活水平。

  招商引資向新、向?qū)崱⑾蛏?/strong>

  “神力時代廣場來那曲了!”

  開闊的天空頂,通透的落地玻璃,融合現(xiàn)代與藏式建筑風(fēng)格的內(nèi)飾……2024年年底,那曲首個商業(yè)綜合體預(yù)計將正式完工。

  “除了商場,我們還會把浙江的‘專業(yè)市場模式’復(fù)制到那曲的蟲草產(chǎn)業(yè)。到時老百姓自己開設(shè)商鋪,每年數(shù)億元的蟲草銷售額,能更多留在百姓手中。”西藏神力集團(tuán)董事長林秀麗說。從溫州來到拉薩打拼35年,她被援藏干部“三顧茅廬”的誠意打動,決定在那曲投資。

  支援西藏發(fā)展,產(chǎn)業(yè)幫扶是有力支撐之一。過去兩年多來,浙江第十批援藏干部為此不斷探索。

  創(chuàng)新工作方式方法。浙江省援藏指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2023年起,援藏工作組創(chuàng)新實施“八個一”工作機(jī)制,包括一個招商引資項目庫、一個招商引資活動計劃、一系列招商引資配套政策等。農(nóng)牧、制造、新能源、服務(wù)業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)被培育壯大,增強(qiáng)了那曲的內(nèi)生發(fā)展動力。

  加強(qiáng)戰(zhàn)略對接。2023年以來,浙江省援藏指揮部牢固樹立“項目為王、產(chǎn)業(yè)為重”工作理念,加強(qiáng)浙江“地瓜經(jīng)濟(jì)”一號工程與西藏自治區(qū)、那曲市招商引資一號工程對接。2023年8月,浙能嘉黎縣倉康投資2.5億元的50兆瓦光伏儲能項目開工,這是那曲市嘉黎縣首座光伏電站,也是“浙那”協(xié)作的典范。

  發(fā)揮浙商優(yōu)勢。30年來,數(shù)萬浙商在那曲投資建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項目,參與建設(shè)西藏。2024年6月,浙江援藏招商引資項目——那曲浙江大酒店開工。這是那曲市首個按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綜合性酒店,由西藏浙發(fā)實業(yè)有限公司投資建設(shè),是正在崛起的高原“新地標(biāo)”,也是浙江充分發(fā)揮浙商優(yōu)勢援藏的碩果。

  做好招商引資后半篇文章。浙江第十批援藏干部持續(xù)跟蹤服務(wù)引入那曲的企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新增投資。比如,長榮娜秀制衣公司已從實體產(chǎn)業(yè)制造項目轉(zhuǎn)型為那曲首個智能制造項目,在冷鏈配送、酒店旅游等產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花,2023年實現(xiàn)產(chǎn)值超億元。

  “組團(tuán)式”援藏精準(zhǔn)發(fā)力

  拉薩那曲第一高級中學(xué)是浙江援藏支持的重點(diǎn)項目、全區(qū)第一所區(qū)內(nèi)異地辦學(xué)學(xué)校。自2004年建校以來,浙江共選派援藏教師183人次前來支教,助推西藏教育高質(zhì)量發(fā)展。

  拉薩那曲第一高級中學(xué)副校長索朗次仁說,那曲籍的孩子在拉薩享受優(yōu)質(zhì)教育資源,曾可望而不可即。在浙江援藏干部幫扶下,異地辦學(xué)將這一夢想變成現(xiàn)實。2024年,該校高考總體上線率達(dá)100%、本科率超96%、重本率近69%,創(chuàng)歷史新高。

  不僅浙江教師給當(dāng)?shù)貙W(xué)生上課,當(dāng)?shù)貙W(xué)生每周也會為浙江老師上一次藏文課。角色互換中,教育和文化得以交融、彼此理解。

  這是浙江以“組團(tuán)式”援藏,回應(yīng)那曲所需的生動縮影。“組團(tuán)式”教育、“組團(tuán)式”醫(yī)療、“組團(tuán)式”就業(yè)……浙江援藏干部在那曲引入“浙江經(jīng)驗”,為西藏發(fā)展注入新動力。

  平均海拔4700米的班戈縣,駐扎著浙江選派的“組團(tuán)式”援藏醫(yī)療團(tuán)隊。從紹興到臺州,自2021年8月起,一批批援藏醫(yī)療專家走進(jìn)班戈縣,全面鋪開精準(zhǔn)幫扶提質(zhì)擴(kuò)面、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向下延伸、牧區(qū)巡診全面覆蓋等一系列措施,努力做到“援助一批人才,帶出一批人才”。

  在臺州援藏工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,兩年來,臺州、嘉黎合作,幫助4批次42名嘉黎縣高校畢業(yè)生在臺州就業(yè),實現(xiàn)嘉黎縣大學(xué)生赴區(qū)外“組團(tuán)式”市場化就業(yè)“零”的突破。

(責(zé)編: 李雨潼 )

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