圖為市民在拉薩三級政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)（資料圖片）。記者 唐斌 攝

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》作出了“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”的戰(zhàn)略部署。面向“十五五”，如何繼續(xù)打造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，為經(jīng)營主體保駕護航？近日，本報深壹度工作室?guī)煌哌M因地制宜推動高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的西藏實踐。

　　“我們公司遇到了信貸融資難，盼著相關(guān)部門能推動金融機構(gòu)加快審批速度。”岷山集團藏地文旅有限公司董事長聶學(xué)治開誠布公道。不久前，聶學(xué)治等7位企業(yè)家代表受邀參加自治區(qū)政府與專家學(xué)者和企業(yè)家代表座談會暨與工商聯(lián)聯(lián)席會議，大家?guī)е髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，直截了當(dāng)，講困難提建議。

　　“會后，相關(guān)部門立馬聯(lián)系我們并召開了2次座談會，相關(guān)銀行也在積極跟進。”聶學(xué)治說。

　　事實上，今年以來，自治區(qū)相關(guān)部門直面企業(yè)訴求，攜手金融機構(gòu)上門服務(wù)，“量體裁衣”為經(jīng)營主體提供精準支持。截至10月末，全區(qū)共組織“銀政企”對接活動127場，累計授信企業(yè)1030戶、金額49.5億元，中小企業(yè)通過“銀稅互動”獲得銀行貸款1778筆、金額18.96億元。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”營商環(huán)境如陽光、水和空氣，是市場要素充分集聚、經(jīng)營主體茁壯成長不可或缺的重要因素，也是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。

　　近年來，為營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，自治區(qū)動作頻頻：先后召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議，出臺實施《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》《西藏自治區(qū)進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力推動投資促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等，圍繞營商環(huán)境短板弱項，持續(xù)提升全要素、全鏈條、全周期服務(wù)能力；按季度召開政企交流座談會，暢通溝通渠道，增進政企間理解信任……

　　各部門也積極行動起來，自治區(qū)投資促進局僅今年就召開了4次政企座談會，共收到企業(yè)訴求112項，全部得到有效回應(yīng)或妥善解決。

　　一系列“主動作為、靠前服務(wù)”舉措，傳遞出明確信號：堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計支持經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)是核心。“全程只用了10分鐘，非常方便。”在拉薩三級政務(wù)服務(wù)大廳的24小時自助服務(wù)區(qū)，市民尼瑪珠扎通過個體智能審批全業(yè)務(wù)一體機為自己的企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照。

　　技術(shù)賦能，治理更高效。自治區(qū)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心驅(qū)動力，線上服務(wù)體系建設(shè)加快推進，圍繞“高效辦成一件事”進行流程再造，“42＋1”個重點“一件事”將于年底前全部上線試運行，有望推動企業(yè)、群眾辦事體驗從“多窗跑多次”向“一網(wǎng)辦一次”的根本性跨越。

　　不僅要“普惠”更要“滴灌”。自治區(qū)聚焦高原特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、文化旅游、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和經(jīng)營主體訴求建議，通過產(chǎn)業(yè)扶持、金融支持等政策進行“滴灌式”服務(wù)，打造全鏈條、數(shù)字化為企服務(wù)新生態(tài)，有力推動“營商”向“贏商”全面進階。

　　“受益于各項政策支持，我們已從一個小作坊成長為一家現(xiàn)代化企業(yè)。”西藏圣信工貿(mào)有限公司外貿(mào)經(jīng)理次旺羅布介紹，2024年公司商品進出口總額達到1218萬元，越來越多的“藏”字號產(chǎn)品走出高原、走向世界。

　　明確“企業(yè)開辦1日辦結(jié)”等23項硬性指標(biāo)，配套推出涉企“輕微不罰、首違免罰”清單，推行執(zhí)法辦案全流程電子化等服務(wù)，截至今年10月底，全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管資源重復(fù)投入同比減少50％，平均縮減檢查頻次66％。

　　行政復(fù)議大廳開設(shè)涉企綠色通道，設(shè)立9個基層服務(wù)點，提供“一站式”法律支持，截至今年9月底，已通過行政復(fù)議為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失超過3000萬元。

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　　政策落地生根，服務(wù)升級蝶變。減的是沉疴積弊，加的是穩(wěn)定預(yù)期，放的是市場活力，實實在在的“營商溫度”必將培育出“近悅遠來”的發(fā)展熱土。

　　截至今年11月底，全區(qū)經(jīng)營主體總量達到60.93萬戶，同比增長10.73％，其中民營經(jīng)濟主體占97％以上。越來越多的企業(yè)選擇在西藏扎根發(fā)展、精彩綻放。

　　“十五五”時期是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇期，資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢疊加，將為各類經(jīng)營主體提供得天獨厚的發(fā)展空間。自治區(qū)投資促進局局長王友華表示，將繼續(xù)聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，以“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化”為抓手，深化“高效辦成一件事”改革，為企業(yè)提供全方位、全流程的服務(wù)，打造永不止步的營商環(huán)境“升級版”。（西藏日報深壹度工作室）