12月30日，西藏召開全區(qū)調(diào)解工作基本情況新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，近年來，西藏堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以調(diào)解工作的創(chuàng)新發(fā)展助推基層社會治理。截至目前，全區(qū)共有人民調(diào)解組織7077個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，專兼職人民調(diào)解員4.2萬余人，矛盾糾紛化解成功率達(dá)96%以上。

　　完善體制機制

　　共有專兼職人民調(diào)解員4.2萬人

　　西藏充分發(fā)揮調(diào)解工作統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，于2021年出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代人民調(diào)解工作的意見》，對加強和規(guī)范全區(qū)調(diào)解工作提出新的目標(biāo)要求。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域調(diào)解工作，2016年出臺《關(guān)于加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的實施意見》以及加強婚姻家庭、道路交通事故、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等領(lǐng)域系列配套制度，2023年出臺西藏第一部關(guān)于調(diào)解工作的地方性法規(guī)《西藏自治區(qū)人民調(diào)解條例》，有效提升調(diào)解工作規(guī)范化、法治化水平。

　　同時，西藏通過抓組織隊伍建設(shè)，夯實調(diào)解工作基礎(chǔ)，堅持重心下沉、關(guān)口前移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，按需設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織。截至目前，全區(qū)共有人民調(diào)解組織7077個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會6376個，企事業(yè)單位調(diào)解委員會157個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會363個，其他調(diào)解組織181個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。進(jìn)一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，從“兩代表一委員”、基層組織成員、法律服務(wù)工作者、“五老人員”、德高望重人士等人員中吸納人民調(diào)解員，配備專職人民調(diào)解員1988名，建立了一支專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補、發(fā)揮實效的人民調(diào)解員隊伍。目前，全區(qū)共有專兼職人民調(diào)解員4.2萬余人。

　　培育調(diào)解品牌

　　創(chuàng)建評定金牌調(diào)解員566名

　　為形成調(diào)解工作合力，西藏堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，推動各類調(diào)解銜接聯(lián)動，聯(lián)合出臺《西藏自治區(qū)訴調(diào)對接工作辦法（試行）》《關(guān)于建立公安機關(guān)與司法行政機關(guān)對接聯(lián)動機制 深化矛盾糾紛調(diào)處化解的指導(dǎo)意見》等文件，在法院訴訟服務(wù)中心、公安派出所、信訪服務(wù)中心、拘留所設(shè)立派駐調(diào)解工作室或組建聯(lián)合調(diào)解室，形成多方參與、多元聯(lián)動的調(diào)解工作格局。

　　為強化示范引領(lǐng)，西藏印發(fā)《關(guān)于開展人民調(diào)解品牌建設(shè)工作的意見》等文件，推進(jìn)支持形式多樣、特色鮮明的品牌調(diào)解室建設(shè)，設(shè)立蟲草采集點流動調(diào)解工作室、“四季祥和”調(diào)解工作室以及金融糾紛調(diào)解工作室等特性調(diào)解室，培育了全國司法為民好榜樣、西藏“十大法治人物”朗扎同志為代表的一批調(diào)解工作先進(jìn)典型，設(shè)立了“朗扎調(diào)解工作室”“老村長調(diào)解工作室”“阿古·白瓊調(diào)解工作室”等個人調(diào)解工作室，努力打造雪域高原“楓橋經(jīng)驗”。目前全區(qū)共創(chuàng)建評定區(qū)市縣三級金牌調(diào)解室258個和金牌調(diào)解員566名，先后有31個調(diào)解組織和87名調(diào)解員獲得全國模范人民調(diào)解委員會和調(diào)解員稱號。

　　制定針對性調(diào)解方案

　　矛盾糾紛化解成功率達(dá)96%

　　為不斷發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)性作用，西藏充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和調(diào)解員貼近基層的優(yōu)勢，緊盯重點領(lǐng)域、重要時段，集中時間、集中力量開展專項排查，做到發(fā)現(xiàn)在早、預(yù)防在小。根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、難易程度、積累時間、社會影響等情況，分類制定針對性的調(diào)解方案，提前介入、主動化解，調(diào)解成功率達(dá)96%以上，最大限度把糾紛解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)。特別是西藏林芝市波密縣玉普鄉(xiāng)的群眾共商解紛工作法、那曲市比如縣白嘎鄉(xiāng)的蟲草采集糾紛“一線解紛”工作法被中央政法委評選為“楓橋式工作法”。

　　調(diào)解工作關(guān)乎民生福祉、關(guān)乎社會和諧。自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長張雪原表示，下一步，西藏將始終堅守初心使命，持續(xù)鞏固提升人民調(diào)解工作規(guī)范化水平，為群眾提供更加便捷高效的調(diào)解服務(wù)，推動建設(shè)更高水平的平安西藏、法治西藏。