2025年12月31日，西藏自治區(qū)交通運輸廳召開2026年全區(qū)交通運輸工作會議，總結“十四五”和2025年工作，深刻分析形勢，部署“十五五”規(guī)劃啟動和2026年重點工作任務。會議傳達學習了中央經(jīng)濟工作會議、區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神。

　　2025年

　　全區(qū)623個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3902個行政村通客車

　　2025年是西藏自治區(qū)成立60周年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年，西藏交通運輸各項工作取得了新成效。加快推動高等級公路建設，集中力量破解難點、打通堵點；加快推動國省公路建設，G109、G318等進出藏大通道提質改造等重大項目加快建設，川藏鐵路配套公路全面建成，G345那曲至青藏界段開工建設。提升路網(wǎng)通暢能力，實施167個農村公路項目，解決14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、231個行政村通硬化路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通暢率分別達到100％、92.48％，圓滿完成自治區(qū)第十次黨代會確定的100％、90％以上的目標任務。

　　為提升安全保障能力，2025年，西藏實施農村公路危橋改造171座，安全生命防護工程1624公里。新增28個行政村通客車，實現(xiàn)623個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3902個行政村通客車。提升產業(yè)帶動發(fā)展能力，加快推進農村客貨郵融合發(fā)展，全區(qū)38個縣（區(qū)）開通97條農村客貨郵融合線路。深入推動農牧民就業(yè)增收，全年吸納6萬個農牧民群眾轉移就業(yè)，增加收入16.6億元。深入實施交通物流降本提質增效行動計劃，預計全年完成公路客運量1626.33萬人次、貨運量4990.09萬噸，同比分別增長12％、1.44％。提高運輸服務供給質量，發(fā)揮道路網(wǎng)絡貨運平臺作用，完成網(wǎng)路運單19.23萬張，“跨省通辦”“高效辦成一件事”辦結率分別達到94％、72％，“聯(lián)網(wǎng)售票”率突破70％，加快交通運輸與旅游、能源、郵政、通信融合發(fā)展。G4218、G318等沿線建成運營充電樁102個、充電停車位151個，創(chuàng)建美麗公路示范路1093公里。

　　“十四五”

　　全區(qū)等級公路達到11萬公里

　　“十四五”期間，西藏交通運輸部門順利完成主要目標和重點任務，發(fā)展實現(xiàn)了由規(guī)模增長向網(wǎng)絡補白和提質提效并重轉變，由完成基礎性兜底性任務向構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系轉變，由在交通強國進程中不掉隊向厚植優(yōu)勢打造展示中國交通成就重要名片轉變，步入了變化最大、發(fā)展最好、各族群眾得實惠最多的歷史時期。

　　全區(qū)公路通車總里程預計達到12.52萬公里，等級公路達到11萬公里，普通國道三級以上公路比重達到95％，“四通八達”的交通運輸深刻改變了城鄉(xiāng)面貌，“人享其行、物暢其流”美好愿景在雪域高原加快實現(xiàn)。建成G4218拉薩至日喀則和G6那曲至拉薩高速公路，實現(xiàn)了以拉薩為中心輻射日喀則、山南、林芝、那曲的高速公路全面貫通，構建了以拉薩為中心的“五城三小時”高速公路交通圈。實施進出藏大通道公路干線提質改造工程3432公里。新改建農村公路里程6595公里，農村公路里程達到9.44萬公里。客運服務網(wǎng)絡不斷完善，新增147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1852個行政村通客車。

　　“十四五”期間，西藏貨運服務質效明顯提升，主動服務中尼邊貿物流發(fā)展大局，組織開展多批次尼泊爾借道運輸業(yè)務。建設拉薩陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。農村客貨郵融合發(fā)展穩(wěn)步推進，實現(xiàn)全部行政村通郵。建立“1＋7＋9”安全和應急制度體系和“2＋3＋27”的公路交通應急裝備物資儲備體系，常備預備后備組成的三級階梯式專兼職公路交通應急救援隊伍基本建立，行業(yè)領域未發(fā)生重特大生產安全事故。全區(qū)公路養(yǎng)護機構改革全面完成。交通勘察設計院事改企、西藏交發(fā)集團整體劃轉區(qū)國資委順利完成。農村公路事權全面理順。

　　“十五五”

　　重點抓好“一網(wǎng)四化”

　　“十五五”，西藏交通運輸行業(yè)將把“加強現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設”作為主攻方向，重點抓好“一網(wǎng)四化”，加快建設綜合立體交通網(wǎng)，持續(xù)推動鐵路、公路、民航、郵政快遞等基礎設施建設，著力構建“三縱三橫”綜合立體交通網(wǎng)。突出一體化融合，加強跨區(qū)域、跨方式、跨領域深度融合，持續(xù)推進交郵、交旅、交能等“交通＋”融合發(fā)展，更加注重提升公路綜合服務能力、品質和效率，優(yōu)化調整運輸結構，提升交通服務保障水平；突出安全化提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，常態(tài)化開展重大風險隱患排查整治和重點時段重大危險源提級管控，堅決遏制重特大事故；突出數(shù)智化升級，推動交通基礎設施數(shù)智化改造工作，整合交通運輸信息化系統(tǒng)，不斷增強交通運輸發(fā)展新動能；突出綠色化轉型，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和保護的雙重需求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進交通綠色低碳轉型發(fā)展。

　　2026年，西藏要加快綜合交通運輸體系建設，更加突出穩(wěn)投資、降成本、促改革、惠民生、保安全、強黨建，全力以赴推動交通運輸高質量發(fā)展，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。抓好“十五五”規(guī)劃編制，抓好項目前期工作，抓好重大工程建設。保障好重大工程建設，加快進出藏大通道建設，持續(xù)做好雅下水電工程、川藏鐵路等重大工程建設服務保障工作。保障好鄉(xiāng)村全面振興，進一步做好“四好農村路”建設，壓茬推進剩余行政村暢通，深化農村客貨郵融合發(fā)展。推進物流降本增效，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，保障糧食、能源等重點物資運輸暢通高效。推進跨領域深度融合，積極推進交通運輸與旅游、郵政、商務、通信、能源等深度融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)道路客運協(xié)調發(fā)展和農村物流新模式，主動服務中尼邊貿物流發(fā)展大局。推進道路客運轉型發(fā)展，積極發(fā)展定制客運，持續(xù)提升電子證照、電子客票普及率，推進無感出行。加強公路養(yǎng)護管理，扎實推進實施公路修復養(yǎng)護、危橋改造、公路安全設施精細化提升等養(yǎng)護工程。開展高速公路服務提質升級專項行動。

　　為著力推進交通數(shù)智綠色化升級轉型，西藏將加強數(shù)智交通建設，優(yōu)化數(shù)字交通大數(shù)據(jù)中心、綜合大腦系統(tǒng)。積極推廣應用基于高原、高海拔、多災害特點的公路高效智能化養(yǎng)護新模式。加快進出藏大通道多功能交調站建設。積極推動低空基礎設施建設、應用示范、運營服務等低空經(jīng)濟集群發(fā)展。加強綠色交通建設，統(tǒng)籌推進美麗公路創(chuàng)建，持續(xù)實施“兩新”政策，推進老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新。因地制宜、科學布局公路沿線充電設施。

　　深化重點領域改革，深化養(yǎng)護運行體制機制改革，謀劃交通運輸制度體系規(guī)劃，啟動“九五”普法規(guī)劃。加快建設統(tǒng)一大市場，進一步完善交通運輸市場監(jiān)管機制。持續(xù)推進信用交通建設。健全“高效辦成一件事”“跨省通辦”常態(tài)化推進機制，不斷優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。強化行業(yè)監(jiān)督管理，持續(xù)加強旅游客運市場、超限超載運輸治理和重點公路項目質量監(jiān)督管理，打造規(guī)范有序的交通運輸市場秩序。