高原三月，春回大地。全區(qū)各族干部群眾正以嶄新的姿態(tài)推動社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)。

　　底氣何來？來自社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，來自民族團結(jié)進步事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　2025年，全區(qū)上下牢固樹立總體國家安全觀，始終把維護穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)，不斷提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)更高水平的平安西藏、法治西藏，長治久安的基礎(chǔ)進一步筑牢，各族群眾安全感滿意度保持在99％以上。

　　“全社會呈現(xiàn)出一幅安定祥和、安居樂業(yè)的美好畫卷”已成為參加全國兩會的西藏人大代表、政協(xié)委員的共識。

　　全國人大代表、拉薩市市長王強告訴記者：“過去一年，拉薩市以法治化理念、科學(xué)化機制、常態(tài)化手段，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，全市步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期，各項事業(yè)取得了全方位進步、歷史性成就。拉薩市連續(xù)7年榮登全國最富幸福感城市榜單。”

　　王強介紹說，在夯實基層治理根基方面，拉薩市始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)定安市的固本之舉，首創(chuàng)“拉薩信訪直通車”，協(xié)同推進基層治理效能大提升和社會穩(wěn)定風(fēng)險大化解戰(zhàn)略，95％的矛盾糾紛在基層得到解決，并成功創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。在凝聚民族團結(jié)合力方面，在全國5個自治區(qū)首府城市率先頒布民族團結(jié)進步條例，深入實施創(chuàng)建“十進”活動，精心打造團結(jié)公園等一批民族團結(jié)新地標(biāo)，有效推動鑄牢中華民族共同體意識深入人心。在促進宗教和睦和順方面，深化拓展“三個意識”教育，開展宣傳教育1050場次，依法管理宗教事務(wù)更加規(guī)范有效，宗教和順、寺廟和諧的良好局面進一步鞏固。

　　在崇法善治方面，拉薩市一些做法值得關(guān)注：近年來，拉薩市持續(xù)推進“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”體制創(chuàng)新，以“府院聯(lián)動”協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)政府各部門依法履職、依法行政、依法化解各種歷史積案、糾紛，以“聯(lián)動協(xié)作”破解民生痛點。拉薩市檢察院針對外賣騎手無證駕駛的安全隱患，主動協(xié)調(diào)駕校開展專項培訓(xùn)，既保障從業(yè)者權(quán)益又守住公共安全；堆龍德慶區(qū)主動作為成功化解了534戶群眾的房屋買賣合同糾紛，協(xié)調(diào)幫助群眾辦理房產(chǎn)證490本，挽回經(jīng)濟損失535萬元。“府檢聯(lián)動”用精準(zhǔn)舉措為不同群體撐起法治“保護傘”，讓公平正義可感可及。

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提，調(diào)解是穩(wěn)定的第一道防線。近年來，全區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解體系，7077個人民調(diào)解組織、4.2萬余名專兼職調(diào)解員扎根基層，矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在96％以上，一批“楓橋式工作法”在高原落地見效，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　“這不僅是司法效能的提升，更是雪域高原長治久安的堅實保障。”住藏全國政協(xié)委員白瑪玉珍介紹說，去年全國兩會期間，她有幸走上“委員通道”，向全國講述墨脫從“高原孤島”到美麗邊城的巨變，講述邊疆群眾日子越過越紅火的真實故事。這份巨變的背后，離不開法治護航。

　　作為一名基層法官，白瑪玉珍始終堅持“如我在訴”理念，把調(diào)解送到家門口，用群眾聽得懂的語言化解糾紛、用法治思維守護公平正義，讓各族群眾在每一起案件調(diào)解中感受到溫度與公正。

　　“今年兩會，我還會持續(xù)關(guān)注基層法治建設(shè)，同全國其他委員學(xué)習(xí)交流，把好的經(jīng)驗做法帶回西藏，堅持普法與調(diào)解同行，推動更多矛盾化解在訴前、化解在基層，以司法擔(dān)當(dāng)守護高原和諧穩(wěn)定。”白瑪玉珍說。

　　全國人大代表、那曲市巴青縣江綿鄉(xiāng)坡榮塘村黨支部書記其德與白瑪玉珍有著類似的感受。

　　“矛盾糾紛解決得好，鄉(xiāng)親們的日子才能安穩(wěn)。”其德表示。

　　近年來，針對基層治理難題，巴青縣堅持多元共治，在矛盾糾紛化解方面，組建由法官、民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治力量、司法工作人員、專兼職人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員組成的多元解紛隊伍，實現(xiàn)全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特邀調(diào)解員全覆蓋。

　　基層治理的核心是服務(wù)群眾。其德介紹，巴青縣始終把堅持走好新時代群眾路線貫穿提升基層治理效能的全方面，讓基層治理成為凝聚人心的過程。

　　——組建“黑帳篷”宣講服務(wù)隊，黨員干部深入田間地頭、村居牧場開展政策宣講、法律服務(wù)等，打通服務(wù)群眾“最后一公里”；

　　——理清基層權(quán)責(zé)邊界，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單，帶動更多社會主體參與基層治理；

　　——構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委＋村（社區(qū)）黨支部＋網(wǎng)格黨支部＋聯(lián)戶黨小組的基層治理組織體系，把治理觸角延伸到每個牧點、每戶群眾；

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　　一系列舉措，為巴青縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。“我將持續(xù)關(guān)注黨建引領(lǐng)基層治理問題，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局貢獻力量。”其德表示。

　　今年2月，故宮博物院舉辦了一場關(guān)于薩迦寺歷史文化與藝術(shù)的展覽，這是薩迦寺文物第一次走出“家門”。

　　“薩迦寺的歷史文化與藝術(shù)，自始至終與祖國大家庭緊密相依、不可分割。所以此次展覽更是一次鑄牢中華民族共同體意識的生動課程。”住藏全國政協(xié)委員洛追加措說。

　　增強對中華民族的認同感和歸屬感，是維護社會穩(wěn)定的根基、西藏發(fā)展的前提。談及未來，洛追加措表示，將積極挖掘更多歷史脈絡(luò)中西藏與祖國命運與共、休戚與共的珍貴素材，深入解讀薩迦寺等歷史文化載體所蘊含的民族團結(jié)基因，進一步推動西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓文物成為鑄牢中華民族共同體意識的“活教材”。