深夜,山南市住房和城鄉建設局(以下簡稱“山南市住建局”)的會議室,燈光長明。項目謀劃小組的成員們圍著一張城市更新項目儲備圖熱烈討論。
“每半月一謀劃,就是要讓好項目源源不斷,為城市發展蓄足后勁。”該局項目謀劃小組負責人梅云亮話語堅定。這是2025年山南市住建局推行“項目謀劃制”的日常一景,也是其以系統性改革思維推動住房城鄉建設事業高質量發展的生動縮影。
過去,政府投資項目建設管理中“既當運動員又當裁判員”的難題,曾在一定程度上制約了項目效能與廉潔風險防控。
2025年,山南市住建局刀刃向內,大力推行“項目代建制”,出臺系列配套細則,將局管項目原則上委托專業第三方代建,徹底杜絕主管部門直接插手招投標等具體事務。“管理費+獎勵金”的績效新模式,激發了代建單位的積極性,實現了項目管理在規范、投資、質量、效率和廉政上的“五個顯著提升”。
更具挑戰的是裕礱假日酒店那棟4500余平方米的違法建筑。為了啃下這塊“硬骨頭”,山南市住建局牽頭組建黨員骨干專班,創新建立“人員+技術”全程監管體系,晝夜奮戰44天,最終將其安全平穩拆除,實現了自建房隱患整治100%銷號。
這背后,是“安全生產制”與“從嚴監管制”的剛性落實:2025年,山南市住建局全年查處違法違規案件176起,行政處罰527.28萬元,對332家企業扣除信用分12848分,將258家企業信用等級降至D級并限制其投標,有力凈化了市場環境,企業守法意識和質量安全自覺性顯著增強。以“零容忍”態勢守護行業“生命線”,全年實現安全生產“零事故、雙下降”。
在此基礎上,以西藏自治區成立60周年為契機,山南市住建局將提升城市品質作為重大政治任務和民生工程。每周四成為雷打不動的“市政設施排查整治日”。工作人員穿梭于城區的大街小巷,對綠化、亮化、排水管網等進行“四項排查”,全年累計整改隱患近300個。西藏自治區成立60周年慶祝活動期間,“全城亮化保障”行動采用“白+黑”錯峰檢修,確保了主要區域亮燈率100%。
變化的不僅是“面子”,還有“里子”。山南市的安徽大道等4條市政道路煥然一新,薩熱路跨江大橋進度過半,42處建筑立面更新展現新顏。4處新建的口袋公園,讓市民推窗見綠、出門入園。
更具深意的是,在進城路口、澤當飯店等地,矗立起融合了民族特色與西藏自治區成立60周年大慶主題的門廊和美陳,無聲地訴說著“黨的光輝照邊疆”的深情。
住房保障,關乎千家萬戶。山南市住建局堅持新建與轉化“雙輪驅動”,2025年,不僅建成公租房1400余套、新開工900余套,更在全區率先探索“存量商品房轉化保障性住房”新模式。目前,已完成首批50套存量房的收購協議簽訂,并加快建立輪候庫,讓保障體系更加精準多元。
在山南市海拔4000米以上的鄉鎮,干部職工的“氧氣夢”正逐步成為現實。16個高海拔鄉鎮實現供氧,以創新模式建設的干部職工供氧工程進度已達97%。同時,34個鄉鎮建成供暖設施,寒冷的冬日不再難熬。這些實實在在的舉措,解的是難題,暖的是人心。
發展的目光從城市延伸到廣袤鄉村。山南市2025年全年建設城鄉基礎設施項目35個,新開工71個,持續完善路網、給排水等公共服務設施,推動基礎設施互聯互通。
編制實施《山南市歷史文化名城保護規劃》,成功申報3座歷史文化名鎮、34個傳統村落,認定大量歷史建筑,積極構建城鄉歷史文化保護傳承體系,守護“藏源之源”文脈。
城鄉環境持續改善。山南市全市縣城及城鎮生活污水處理率達81.5%,生活垃圾無害化處理率達99.85%,建筑垃圾資源化利用能力大幅提升。住建領域還通過落實用工比例要求,帶動農牧民轉移就業1.39萬人,實現增收2.56億元,超額完成目標任務。
效能提升,在于執行。山南市住建局制定“限時辦結制”,對會議決策、領導交辦、整改督辦等四類事項明確時限,實行“一周一清單、一周一調度、一周一通報”,機關運轉效率顯著提升。
廉潔是發展的基石。山南市住建局深刻汲取相關案件教訓,深入開展“以案促改”,制定“十嚴禁、十保持”行為規范,健全“八小時內外”監督辦法。成立項目監督管理小組,公開招標建立技術服務單位庫,每次服務隨機抽取,將廉政風險防控嵌入權力運行各環節,著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的住建鐵軍。
從系統性建立多項制度破解發展桎梏,到精細化“繡花”提升城市溫度;從全力托舉百姓“安居夢”,到統籌繪就城鄉“融合景”……2025年,山南市住建局以一系列務實創新的舉措,交出了一份高質量發展的高分答卷。新征程上,這支隊伍正繼續以改革的勇氣、創新的智慧、為民的初心,奮力“筑”就山南更加幸福美好的明天。
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