今年10月，中國汽車產銷分別下降了0.9%和0.6%。不僅沒有上演“金九銀十”的旺銷局面，還拉低全年累計增速進入負值至-0.6%。

車市遇冷，新能源汽車卻表現亮眼，在補貼政策加速退坡的情況下，今年1—9月份銷量仍然達到62.5萬臺，同比增長60%,占全球份額達到50%。中信證券認為，新能源汽車正處于從1%到10%的高速滲透過程，景氣度持續上行。

無疑，新能源汽車不僅有望成為車市“寒冬”中的一抹陽光，也承載著帶領中國走向汽車強國的使命。“新能源汽車產業是在改革中發展，在開放中成長，在創新中一步一步地壯大的。”全國政協副主席萬鋼在此前召開的中國汽車論壇上曾表示。

正如萬鋼所言，我國新能源汽車產業正是一個在改革開放的浪潮中，在“有效的市場”和“有為的政府”協同作用中發展起來的典范。

初期，“有為的政府”在頂層設計和共性技術攻關方面發揮了強有力的作用。我國新能源汽車產業發展最早可追溯至1990年代，此后20余年時間里，發展新能源汽車成為我國汽車產業主旋律，戰略規劃持續加碼，扶持信號愈加清晰明確。

與此同時，核心技術的研發緊鑼密鼓地展開。中汽中心副總經理、國家節能與新能源汽車重大項目總體專家組專家吳志新回憶，科技部863計劃先后開展了《九五電動汽車國家重大科技產業工程》《十五電動汽車重大科技專項》《十一五節能與新能源汽車重大項目》等，投入科技經費近20億元。

經過三個五年計劃的積累，我國新能源汽車從無到有，在關鍵零部件、整車集成技術以及技術標準、測試技術、示范運行等方面都取得重大進展，初步建立了以混合動力、純電動、燃料電池汽車為“三縱”，以動力總成控制、驅動電機、動力電池等關鍵零部件為“三橫”的“三縱三橫”戰略研發布局。

2008年，在奧運會期間，國內主要整車企業共計500余輛新能源汽車為賽事提供服務，運行里程超過200萬公里，初步實現新能源汽車百輛級應用。

2009年，我國在25個試點城市啟動“十城千輛”示范工程。2009年—2012年，全國25個試點城市示范推廣節能與新能源汽車2.7萬輛，年均增長率約為79%。我國新能源汽車產業發展完成萬輛市場導入。

2013年以來，我國啟動了新一輪新能源汽車推廣應用，進一步加大政策措施扶持力度，支持措施逐年豐富，從財稅補貼到路權開放，從“雙積分”制度到支持充電基礎設施建設和運營，進入新能源汽車政策密集制定發布期。尤其是，國家主管部門還積極推動新能源汽車擴大開放，取消純電動汽車合資家數限制，在自貿試驗區開展放開新能源汽車合資股比限制試點工作。自主品牌積極引進國外先進技術和高端人才，提高合資合作水平，實現相關純電動車型的本土化生產，同謀互利共贏發展。

“2018年是改革開放40周年，也是中國新能源汽車開啟新時代發展的重要里程碑。”中國科學院院士、中國電動汽車百人會執行副理事長歐陽明高說，在重大戰略機遇下，中國新能源汽車產業同時也面臨兩大挑戰：一是，從“補貼時代”進入到“后補貼時代”，如何加強核心和前瞻技術儲備、私人消費市場培育、政策體系優化調整、產業競爭力提升；二是，在全球電動化、智能化、網聯化和共享化革命風起云涌之際，如何推動新能源汽車與關聯產業協同發展。

“我國在電動化方面開展研究較早，在汽車的智能化方面也占據一定優勢。”歐陽明高表示，在新一輪汽車革命中，中國的機會遠大于挑戰。

萬鋼則在近日舉行的政協雙周協商座談會上再次呼吁：“新時代我國新能源汽車產業在擔負起引領轉型升級和保護大氣環境雙重使命的同時，要率先落實改革開放新舉措。應進一步發揮國家戰略規劃的引領作用，著手研究制定面向2035年的新能源汽車發展戰略及規劃、明確新形勢下的發展路徑和政策支撐。”

站在新的起點，習近平總書記在上海考察時提出的那個擲地有聲的論斷——“發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路”，正在為現實所證明。