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【十九大·理論新視野】以開放創新推動包容式全球化發展

余南平 發布時間:2018-04-11 18:49:00 求是網

2018年的博鰲亞洲論壇,是黨的十九大后召開的第一個主場外交,恰逢中國改革開放40周年、海南建省辦經濟特區30周年,同時論壇也因海內外重量級嘉賓云集而成為全球新聞報道的焦點。在博鰲亞洲論壇召開之際,全球都在期待,期待在貿易保護主義、零和博弈思維有所抬頭的今天,中國將以什么樣的姿態向世界展示自己主張并回應挑戰,同時為繼續推動包容式全球化提出何種解決方案,并能夠獲得亞洲與全球的普遍共識。

顯然,中國的回答是清晰和明確的。正如習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中所提到的:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!”,“中國人民將繼續與世界同行、為人類作出更大貢獻,堅定不移走和平發展道路,積極發展全球伙伴關系,堅定支持多邊主義,積極參與推動全球治理體系變革,構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體”。這個定調與自信,既體現了中國自身對當今復雜變化、矛盾多發國際局勢的總體判斷與大國姿態,又是中國對目前單邊保護主義貿易政策逆歷史潮流而動的一個堅決回應,同時也是中國代表亞洲、代表全球廣大發展中國家發出的共同宣言,有利于維護既有國際貿易多邊體系和全球發展共識。除了鮮明和自信的態度外,在博鰲亞洲論壇上,中國向亞洲與全球展示出的對外開放政策更加具體和務實,其中包括將大幅放寬市場準入,創造更有吸引力的投資環境,加強知識產權保護,主動擴大進口等具體可操作的貿易與投資舉措。這些中國與全球共同期盼的貿易與投資政策的改變,不僅在當下逆全球化思潮暫短黑暗中點亮了希望燈塔,為維護全球經濟增長和穩定提供的壓艙基石,同時也將有效地消除外界對于中國的各種疑慮和偏見。

回顧去年博鰲亞洲論壇討論的“直面全球化與自由貿易的未來”主題,到今天的國際環境的明顯變化,我們可以深切感到,在過去的一年間,逆全球化思潮已經從西方某些國家民粹主義思潮的競選承諾,逐步演化為國家政治和貿易政策行動,并開始將既有的全球貿易結構性分工、全球價值鏈組合、后發國家稟賦紅利等統統當成負面要素加以批判和指責。這種行為忽視了既有全球化模式下跨國資本攫取全球化紅利,并將福利維護與就業難題留給民族國家的現實難題,同時也沒有對今天國際貿易不平衡的真正原因進行深層次上的反思和思考。事實上,并不是全球貿易分工與貿易結構,而是傳統的非包容式全球化才導致了這些不平衡,而這些不平衡只能通過協商式國際治理來解決。

面對全球貿易與投資環境的變化和挑戰,中國的解決方案和現實行動顯然符合歷史發展潮流。中國已經充分認識到,排斥變革、拒絕創新不僅落后于時代,同時也將被歷史所淘汰。中國勇于自我革命、自我革新的行動,來自對內的供給側改革、來自主動降杠桿,來自自我的區域發展再平衡,并有序實現自我發展中的新舊動能轉換。同時,在對外開放戰略上,中國以更大力度的開放和創新,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。這種由沿海到內陸,由東向鏈接歐美發達市場到西向對接更多發展中國家的全方位開放,既是中國作為全球第二大經濟體在全球價值鏈分工中的大國責任,同時也是中國促進全球區域發展均衡,推動“一帶一路”國際合作平臺共商、共建、共享的需要。從2008年全球金融危機至今,金融危機留給世界的長期后果與危害至今并沒有徹底消除,突出表現在全球貿易增速停滯不前、全球價值鏈擴張增速放緩、全球投資非均衡化等方面。而在全球投資與貿易紅利下降的今天,特別是全球渴求新的大規模市場的時刻,中國以開放的心態和務實的努力,以共贏、包容、平等、普惠的原則處理國際貿易和投資問題,既是中國傳統智慧參與新型國際治理,并倡導國際新秩序的一種努力,同時,中國巨大的內需市場對外深度開放,本身也為全球經濟與貿易再平衡注入新動力和新希望。

今天的世界已經進入了一個新的發展時代,多邊協商、共同治理和多邊貿易體制成為全球共識,單邊貿易保護主義威脅全球供應鏈的作為和行動,無論從能力到可行性都沒有生存空間。因此,只有通過開放創新并實現共享繁榮,才能夠有效打破反對多邊貿易的逆全球化思潮。在博鰲亞洲論壇上,中國已通過切實有力的行動,向亞洲與世界宣告:只有堅持和平發展、攜手合作,才能真正實現共贏、多贏。中國將同世界各國人民一道,同心協力、攜手前行,努力構建人類命運共同體,共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。

(作者:上海市人民政府決策咨詢研究基地余南平工作室首席專家,華東師范大學國際關系與地區發展研究院教授)

(責編: 央卓)

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