黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，人民的美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。努力滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公平正義要求，是解決好我國(guó)社會(huì)主要矛盾、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。法治是治國(guó)理政的基本方式，公平正義是社會(huì)主義法治的重要追求。習(xí)近平同志指出，“全面依法治國(guó)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”在滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的公平正義要求方面，法治發(fā)揮著不可替代的重要作用。

用制度促進(jìn)機(jī)會(huì)平等。習(xí)近平同志指出，“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”為此，有必要進(jìn)一步完善保障機(jī)會(huì)平等的法律制度，為每一位社會(huì)成員提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)、追求幸福、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。例如，在教育上，從“中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”的高度出發(fā)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；在勞動(dòng)就業(yè)方面，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

以良法提升社會(huì)治理水平。在社會(huì)生活中感受到公平正義，是人們能夠擁有美好生活的重要前提。良法是符合公平正義要求的法律制度。只有充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，按社會(huì)運(yùn)行規(guī)律辦事，依據(jù)良好的法律制度實(shí)施社會(huì)治理，在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，才能創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境，更好促進(jìn)人的全面發(fā)展。其中，關(guān)鍵是要提升社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。以良法提升社會(huì)治理水平，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感才能更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

為民生改善提供有效保障。民生問(wèn)題是衡量公平正義的標(biāo)尺之一。為了保障人人都有追求美好生活的權(quán)利，法律有必要為年老者、患病者或者喪失勞動(dòng)能力者等各類(lèi)困難群眾提供特別保護(hù)。黨的十九大報(bào)告提出，必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。目前，我國(guó)已經(jīng)制定了社會(huì)保險(xiǎn)法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法、社會(huì)救助暫行辦法等法律法規(guī)，以法治方式幫助那些需要幫扶的群眾，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（作者為蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長(zhǎng)、教授）