【紀念改革開放40周年】

實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在改革開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在改革開放條件下進行。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是順利推進改革開放的根本保障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革開放發(fā)表了一系列重要論述，特別是關(guān)于認真總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗的重要論述，對于確保改革不停頓、開放不止步、把新時代改革開放進行到底具有重要的啟示意義。

早在2012年12月31日，習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，必須認真總結(jié)和運用改革開放的成功經(jīng)驗，并提出5點意見：第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進；第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進；第三，改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進；第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一；第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，講到海南等經(jīng)濟特區(qū)改革開放的成功實踐時，習(xí)近平總書記總結(jié)了“五個充分證明”，其中就包括中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民是改革的主體等。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出，我們要不忘改革開放初心，認真總結(jié)改革開放40年成功經(jīng)驗，提升改革開放質(zhì)量和水平。要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。并強調(diào)，總結(jié)好改革開放經(jīng)驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝，而且能為新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強大動力。這些重要經(jīng)驗總結(jié)，主要圍繞改革開放方向和道路、改革開放方法論、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民首創(chuàng)精神等展開，構(gòu)成了指導(dǎo)改革開放順利推進的嚴密邏輯體系。

堅持正確方向和道路

方向決定道路，道路決定命運。改革開放在方向和道路問題上必須旗幟鮮明。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

改革開放必須堅持正確的方向，這個方向就是中國特色社會主義方向。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；當代中國不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。

改革開放必須堅持正確的方向，我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。改革開放是在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中推進的，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，在涉及中國特色社會主義道路等原則性問題上，我們必須具有強大的戰(zhàn)略定力和政治定力，關(guān)鍵時候、重要場合要敢于亮劍。

堅持以人民為中心 尊重人民首創(chuàng)精神

堅持以人民為中心，尊重人民首創(chuàng)精神，不僅是過去改革開放取得成功的重要法寶，也是新時代改革開放不斷深入的基本遵循。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特質(zhì)。在改革開放進程中，我們黨始終把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。黨的十八大以來，我們黨著眼人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，堅持共建共治共享，著力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等突出問題，不斷提高基本公共服務(wù)水平和質(zhì)量，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，是改革開放的根本動力和力量源泉。習(xí)近平總書記指出：“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐?！蔽覀儜?yīng)尊重人民首創(chuàng)精神，不斷調(diào)動人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主動性，善于從人民群眾中汲取推進新時代改革開放的智慧力量。

堅持科學(xué)有效的方法

科學(xué)的方法是人們認識世界、改造世界的強大思想武器。改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?！秉h的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放方法論的論述，不僅涉及加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，而且涉及整體推進和重點突破相促進；不僅注重改革實踐中的大膽試驗、大膽突破，而且更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；不僅堅持以問題導(dǎo)向深化改革開放，而且堅持以法治思維和法治方式推進改革開放；不僅包括創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，而且包括設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)；不僅強調(diào)處理好深化改革與擴大開放的關(guān)系，而且強調(diào)處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等。此外，諸如“打鐵還需自身硬”“空談?wù)`國、實干興邦”“逢山開路、遇河架橋”“功成不必在我”“釘釘子的精神”“踏石留印、抓鐵有痕”“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”等一系列既形象生動又鏗鏘有力的措辭，也構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放方法論論述的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了他一貫強調(diào)的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項事業(yè)取得勝利的根本政治保證，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是方向性問題，必須旗幟鮮明、立場堅定。改革開放的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，充分證明了無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，極大增強社會發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。推進新時代改革開放，必須旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革開放方方面面。為此，要著力提高黨把方向的能力和定力，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度自覺推進社會革命和自我革命；著力提高謀大局的能力和定力，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為；提高定政策的能力和定力，堅持以人民為中心，堅持實事求是，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；提高促改革的能力和定力，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。

（作者系上海市委黨校副校長、教授）