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人民時評:深化改革,持續(xù)釋放制度紅利

何鼎鼎 發(fā)布時間:2019-02-22 08:58:00 人民網(wǎng)-人民日報

  每當經(jīng)濟發(fā)展處于關鍵時刻,我們黨總能通過改革破除體制機制積弊,為經(jīng)濟發(fā)展釋放制度紅利,這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方法論

  現(xiàn)在推進改革,不僅注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳導機制,使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉(zhuǎn)化為微觀市場主體的獲得感

  近日,科創(chuàng)板征求意見稿細則出爐,允許“同股不同權”、五套差異化上市標準等規(guī)定,被認為是改革對科創(chuàng)企業(yè)的巨大制度包容。科創(chuàng)板如何強化金融支持實體經(jīng)濟的力度?如何展現(xiàn)資本市場服務創(chuàng)新型經(jīng)濟的能力?人們對科創(chuàng)板的期待,也是對深化改革的期待,希望通過改革釋放更多制度紅利。

  猶記改革開放初期,廣東在全國先行一步,鄧小平同志說,“可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來!”一系列體制機制變革由此開始,為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性;擺脫“姓資姓社”的桎梏,為市場經(jīng)濟發(fā)育創(chuàng)造土壤;建立經(jīng)濟特區(qū),推動了改革開放的大潮。從“雙軌制”到“價格闖關”,從國有企業(yè)改革到建立宏觀調(diào)控體系,每當經(jīng)濟發(fā)展處于關鍵時刻,我們黨總能通過改革破除體制機制積弊,為經(jīng)濟發(fā)展釋放制度紅利,這已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要方法論。

  注重用制度變革推動經(jīng)濟發(fā)展,也是黨的十八大以來的治理思路。黨的十八屆三中全會以來推出了1900多個改革方案,在增加體制機制活力的同時,為我國發(fā)展打開了新空間、提供了新動力。提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,政府與市場的邊界不斷厘清、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;簡政放權深入推進、負面清單逐步建立,市場準入范圍越來越大、新增市場主體越來越多;雄安新區(qū)規(guī)劃發(fā)布、京津冀一體化格局形成、長三角一體化升格為國家戰(zhàn)略,一系列“縱橫當有凌云筆”的改革整合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢……以制度創(chuàng)新為支點的改革杠桿,依然持續(xù)、強勁而有力。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程固然會伴隨外部壓力和內(nèi)部陣痛,但就像改革開放40多年來經(jīng)歷的那樣,每到“山重水復疑無路”的時候,總可以通過深化改革迎來“柳暗花明又一村”的轉(zhuǎn)機。

  今天,當120家中國企業(yè)已躋身世界500強,當阿里、騰訊等企業(yè)已成世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的佼佼者,我們有理由堅信:通過改革為各類市場主體營造更好的制度環(huán)境,是發(fā)展之所需,是繁榮之所系,也是信心之所在。在這個過程中,“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖”的決心牢不可破。過去這一年,堅持以“破、立、降”為主攻方向,持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能,供給結(jié)構(gòu)不斷改善,發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升;通過完善處置“僵尸”企業(yè)的制度體系,一大批“散亂污”企業(yè)出清,工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。可以說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵,找到了促進高質(zhì)量發(fā)展的支點,通過解決結(jié)構(gòu)性的矛盾,可以更好地應對周期性的問題;通過把握長期大勢,可以更好地認識當前形勢。

  當然,現(xiàn)在推進改革,不僅注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳導機制,使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉(zhuǎn)化為微觀市場主體的獲得感。去年底召開的民營企業(yè)座談會,目的就是要為民營企業(yè)營造更加公平的發(fā)展環(huán)境,拆除各色“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的政策支持。從解決融資難融資貴問題,到力度空前的減稅,財政、稅收、金融領域已經(jīng)推出堪稱史上最大的政策包,只要這些措施能不打折扣落實,經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛力將會進一步迸發(fā)。

  前些天,工信部稱5G商用終端有望今年年中面世。這也讓人感慨:從2G、3G到4G、5G,我們從跟跑到并跑乃至領跑,恰似今天中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、螺旋上升的縮影。如果說5G是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎設施,那么改革則將一如既往成為承載中國不斷向前邁進的基石。通過深化改革不斷釋放制度紅利,中國經(jīng)濟必定迎來更加光明的發(fā)展前景。

(責編: 王東)

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