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努力實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展

楊承訓 發(fā)布時間:2019-09-05 08:33:00 人民網(wǎng)-人民日報

  ■實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,要充分發(fā)展先進生產(chǎn)力,并在此基礎上實現(xiàn)社會各領域全面發(fā)展。

  ■實現(xiàn)平衡發(fā)展,既要著眼長遠建立協(xié)調機制,又要有針對性地解決當前發(fā)展中不平衡的突出問題。

  ■發(fā)揮中國特色社會主義優(yōu)勢,努力實現(xiàn)充分發(fā)展和平衡發(fā)展彼此聯(lián)動、互促共進。

  習近平同志在黨的十九大報告中指出,新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治論斷,反映了我國社會發(fā)展的客觀實際,指明了解決當代中國發(fā)展主要問題的根本著力點。我們要深入研究和把握我國社會主要矛盾的變化,以更平衡更充分的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要,決勝全面建成小康社會,進而開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

  以充分發(fā)展不斷開發(fā)新的生產(chǎn)力

  解決矛盾,需要抓住矛盾的主要方面。人民日益增長的美好生活需要是新時代社會主要矛盾的大需求側,而解決矛盾的基本路徑則是大供給側,即推動以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎的社會整體發(fā)展,這是我國社會主要矛盾的主要方面。與不平衡不充分的發(fā)展相對應的,是充分發(fā)展與平衡發(fā)展。

  充分發(fā)展的含義主要是指進一步發(fā)展先進生產(chǎn)力并推動社會全面進步,它在供給側結構性改革中起主導作用;平衡發(fā)展則是在充分發(fā)展過程中施展協(xié)同之力。二者缺一不可,但作用不同。從廣義理解,充分發(fā)展是無止境的,在數(shù)量上、質量上都是無限的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,就要充分發(fā)展先進生產(chǎn)力,并在此基礎上實現(xiàn)社會各領域全面發(fā)展。

  推動我國經(jīng)濟社會充分發(fā)展,是否具備必要的物質條件呢?已經(jīng)具備。經(jīng)過新中國70年建設特別是改革開放以來的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二,是世界第一制造業(yè)大國、第一大貨物貿易進出口國,一大批科技創(chuàng)新成果進入世界前列,人民生活水平大幅提高,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。同時也要看到,我國仍處于社會主義初級階段,還是世界最大發(fā)展中國家。我們應正視差距,牢固樹立憂患意識和奮斗精神。當前特別要看到在關鍵核心技術方面的差距,通過充分發(fā)展,努力把這個國之重器掌握在自己手里。

  進一步考量,我們要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,堅持黨的領導,發(fā)揮社會主義優(yōu)勢,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。目前,西方發(fā)達國家的總體科技水平高于我國,但科技發(fā)展有自身的規(guī)律即不平衡發(fā)展規(guī)律,后發(fā)展國家可以在一些領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展,將后發(fā)優(yōu)勢轉變?yōu)橄劝l(fā)優(yōu)勢。實現(xiàn)科技跨越式發(fā)展的重要條件,是發(fā)揮社會制度優(yōu)勢、實施符合科技發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略。中國特色社會主義制度具有充分調動人民積極性和集中力量辦大事的優(yōu)勢,我國正在大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。還應看到,經(jīng)濟全球化潮流不可阻擋。只要我們堅持深化改革、擴大開放,就會有廣闊的國際合作空間,就可以充分吸收借鑒人類文明優(yōu)秀成果,更好發(fā)展自己。

  以平衡發(fā)展形成強大發(fā)展合力

  平衡發(fā)展重在處理好經(jīng)濟社會發(fā)展各部門、各領域、各方面的關系。事物總是在不平衡到平衡的過程中發(fā)展的,不平衡是常態(tài),但如果某一方面單兵突進而其他方面嚴重滯后,發(fā)展就會出現(xiàn)畸形,難以持續(xù)。因此,在發(fā)展中需要增強協(xié)調能力,不斷協(xié)調不平衡問題,形成各方面優(yōu)勢互補的合力,使發(fā)展趨向平衡。習近平同志提出堅持協(xié)調發(fā)展,正是強調堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,正確處理發(fā)展中的重大關系,補齊短板、縮小差距,努力推動形成各區(qū)域各領域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。

  實現(xiàn)平衡發(fā)展,既要著眼長遠建立協(xié)調機制,又要有針對性地解決當前發(fā)展中不平衡的突出問題。由于歷史原因和長期高速增長中積累的問題,我國發(fā)展出現(xiàn)了一些不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。例如:區(qū)域發(fā)展不平衡,東中西部發(fā)展差距較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,一些農村地區(qū)發(fā)展滯后;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,落后產(chǎn)能較多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質量亟須提高,新興產(chǎn)業(yè)有待充分發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設不平衡;等等。全面建成小康社會,必須在解決發(fā)展不平衡問題上取得明顯進展。這也能為實現(xiàn)充分發(fā)展鋪平道路。

  還應看到,原有的不平衡克服了,進一步發(fā)展又會出現(xiàn)新的不平衡,又需要進行新的協(xié)調。這就需要不斷深化對平衡發(fā)展的認識。一是平衡發(fā)展與充分發(fā)展不是分離的,不是停下來專門進行平衡,也不是先發(fā)展后平衡,而是在動態(tài)中實現(xiàn)二者互相促進。二是平衡發(fā)展不是平均發(fā)展,不是靠削富濟貧來平衡。當然,發(fā)達地區(qū)和城鎮(zhèn)要支持欠發(fā)達地區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展,但主要還是要靠后者自己充分發(fā)展。后者也不能原樣照搬前者的發(fā)展模式,而是要突出自身的特色和優(yōu)勢,努力在全國形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展合力。三是平衡發(fā)展主要不是存量平衡,而是在協(xié)調中形成新的生產(chǎn)力,以新的增量促進平衡。新時代的充分發(fā)展,尤其需要平衡發(fā)展提供源源不斷的能量。

  從更深層次理解,平衡發(fā)展不是被動的,而是需要積極主動作為。凡事預則立,不預則廢。要在發(fā)展中預見和防范不平衡的風險,注意統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。應當看到,經(jīng)濟社會發(fā)展是一個充滿矛盾的復雜系統(tǒng),隨時都可能出現(xiàn)風險,造成不平衡,國際環(huán)境中的不確定性因素更多。所以,必須以系統(tǒng)思維、底線思維等科學思維方式主動研究和應對可能出現(xiàn)的不平衡因素,努力實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

  充分發(fā)展和平衡發(fā)展彼此聯(lián)動、互促共進,是中國特色社會主義的重要優(yōu)勢。一些西方發(fā)達國家經(jīng)過幾百年發(fā)展,雖然現(xiàn)代化水平較高,但發(fā)展不平衡的問題日益凸顯,如貧富兩極分化嚴重、經(jīng)濟虛擬化屢屢造成金融危機、實體工業(yè)比重急劇下降致使社會就業(yè)困難等。這些現(xiàn)象說明,資本主義社會基本矛盾日益深化,難以解決發(fā)展失衡問題。

  充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢

  社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾,全面深化改革就是要在堅持社會主義制度的前提下,改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)和方面,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主要矛盾是社會基本矛盾在特定發(fā)展階段的具體表現(xiàn),解決社會主要矛盾的動力最終來自社會基本矛盾運動,需要在全面深化改革中充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢。

  堅持人民是推動發(fā)展的主體。不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,充分體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質,體現(xiàn)了共建共享發(fā)展的要求。充分發(fā)展、平衡發(fā)展都要依靠人民來實現(xiàn)。在我國,人民既是生產(chǎn)力的主體,又是消費的主體,因而可以實現(xiàn)社會再生產(chǎn)的良性循環(huán)。這構成我國發(fā)展最根本的動力,不斷推動社會主要矛盾的解決。

  推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。我們在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的前提下,自覺革除影響充分發(fā)展和平衡發(fā)展的各種體制機制弊端,并積極主動參與經(jīng)濟全球化,努力實現(xiàn)與世界各國互利共贏。我國之所以能取得舉世矚目的發(fā)展奇跡,就在于通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關系,通過擴大開放積極融入經(jīng)濟全球化大潮。習近平同志強調,改革只有進行時,沒有完成時;中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。新時代的中國將堅定不移推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移同世界各國共創(chuàng)共享發(fā)展機遇。這也是解決我國社會主要矛盾的一大動力源泉。

  充分發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟基礎的促進作用。我國社會主義上層建筑對經(jīng)濟基礎具有保證和促進作用,其中最重要的是中國共產(chǎn)黨領導。習近平同志指出,中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。掌握馬克思主義科學理論、代表中國最廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調各方,能夠正確判斷和有效解決社會主要矛盾,以新發(fā)展理念引領更充分更平衡的發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

  (作者為河南財經(jīng)政法大學國際經(jīng)濟與貿易學院資深教授)

(責編: 王東)

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