新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，2020年全球生產(chǎn)總值將萎縮2.5%至8.8%，全球貿(mào)易總額預(yù)計(jì)下降13%至32%。面對(duì)疫情沖擊，如何發(fā)現(xiàn)其中的機(jī)會(huì)？差異性可能有助于我們危中尋機(jī)，化危為機(jī)。所謂差異性指的是各國發(fā)生疫情的時(shí)間、程度、應(yīng)對(duì)疫情的政策反應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)從停擺到復(fù)蘇的期限存在著一定的差異。對(duì)于先行者來說，本地與滯后者存在連續(xù)性的市場(chǎng)需求就是個(gè)機(jī)會(huì)。對(duì)于滯后者來說，先行者的復(fù)蘇對(duì)滯后者基于地方特色的供給能力恢復(fù)也是個(gè)機(jī)會(huì)。在一個(gè)要素、信息、產(chǎn)品與資源深度融合的全球化時(shí)代，理解、挖掘并用好這個(gè)差異性十分重要。具體來說，疫情防控與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中出現(xiàn)的差異性包括了時(shí)間、結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)復(fù)蘇程度。

　　時(shí)間上的差異性

　　時(shí)間上的差異性指的是各國疫情在暴發(fā)、持續(xù)和控制住后轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間不相同。當(dāng)我國于2月中旬開始有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，全球疫情卻蔓延加劇，不少國家和地區(qū)幾乎所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于“停擺”狀態(tài)。隨著市場(chǎng)需求大幅度減少，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。不少行業(yè)在供求兩方面都有明顯地下降，但在生活物資、日用工業(yè)品、醫(yī)療物資以及相關(guān)中間產(chǎn)品與設(shè)備等行業(yè)，需求非但沒有減少，反而隨著疫情影響的擴(kuò)大而增加。如果供給跟不上，不僅影響疫情防控，也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，當(dāng)受疫情影響的國家尚未復(fù)工，而對(duì)人們必需的生活與醫(yī)療物資產(chǎn)生迫切需求之際，我國率先進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，這就出現(xiàn)了擴(kuò)大供給的窗口期。事實(shí)上，我國之所以在較短時(shí)間內(nèi)取得疫情防控持續(xù)向好的局面，一個(gè)重要原因是疫情期間各地基本生活與醫(yī)藥等應(yīng)急物資保障的充分供應(yīng)。這離不開國內(nèi)不少企業(yè)對(duì)防控應(yīng)急物資的跨界生產(chǎn)。這在保障醫(yī)療物資供應(yīng)的同時(shí)，也為企業(yè)在困境下生存發(fā)展提供了一個(gè)方向。

　　結(jié)構(gòu)上的差異性

　　結(jié)構(gòu)上的差異性是指國家和地區(qū)之間在滿足市場(chǎng)變化的供給能力上的差異。一般來說，這種供給能力主要體現(xiàn)在一個(gè)國家的制造業(yè)生產(chǎn)能力上。疫情期間對(duì)防護(hù)設(shè)備與醫(yī)療器械產(chǎn)生了極大需求，但是，如果國家的制造業(yè)不具有這種生產(chǎn)能力，那么，即使有了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也是抓不住的。

　　在過去的20多年里，由于市場(chǎng)發(fā)達(dá)國家的跨國公司將制造、加工與生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包出去，或在低成本國家設(shè)立子公司作為出口平臺(tái)，制造業(yè)在GDP中的比重不斷下降。2018年，除了德國的這個(gè)比重達(dá)到23%，日本為19%以外，美國、英國、法國、加拿大等國家的這個(gè)指標(biāo)平均在10%~12%之間。相比之下，我國在2019年的制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%，占全球制造業(yè)增加值的比重也達(dá)到了30%，位列全球第一。目前我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。這表明，我國制造業(yè)生產(chǎn)體系的完整與產(chǎn)業(yè)之間的配套能力以及與研發(fā)活動(dòng)的緊密互動(dòng)，為疫情期間生活用品、醫(yī)藥物資和醫(yī)療設(shè)備等的及時(shí)供應(yīng)提供了支撐。以呼吸機(jī)為例，目前我國生產(chǎn)呼吸機(jī)的企業(yè)有21家，產(chǎn)能占全球1/5。受疫情影響，在進(jìn)口的核心零部件供應(yīng)不足情況下，生產(chǎn)呼吸機(jī)企業(yè)的研發(fā)人員與生產(chǎn)人員的密切互動(dòng)在短期內(nèi)研制出了適用于呼吸機(jī)的國產(chǎn)電機(jī)，通過配適，開始進(jìn)行批量生產(chǎn)。如果不具備這個(gè)厚實(shí)的制造業(yè)能力、上千個(gè)配件與零部件供應(yīng)商的配套基礎(chǔ)，是不可能在短期內(nèi)生產(chǎn)出來國產(chǎn)呼吸機(jī)的。

　　市場(chǎng)復(fù)蘇的差異性

　　市場(chǎng)差異性指的是國家和地區(qū)之間在市場(chǎng)消費(fèi)與投資擴(kuò)張等方面的不一致。疫情期間，當(dāng)全球市場(chǎng)需求大幅度下滑時(shí)，我國在疫情防控持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力推進(jìn)以及擴(kuò)大內(nèi)需政策導(dǎo)向下，國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有序復(fù)蘇。特別是以5G為代表的“新基建”持續(xù)大力度投入，給企業(yè)提供了持續(xù)性的巨大商機(jī)。在全球市場(chǎng)萎縮下，這個(gè)商機(jī)變得更重要。

　　一是我國市場(chǎng)復(fù)蘇較早。當(dāng)其他國家還受疫情困擾、經(jīng)濟(jì)停擺時(shí)，我國大部分企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這種情況下，哪里率先復(fù)蘇，全球性企業(yè)與國際資本就有可能向這里涌入。二是我國市場(chǎng)規(guī)模巨大。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)，2018年最終消費(fèi)總額全球?yàn)?2.6萬億美元，中國為7.3萬億美元，占全球總額的11.6%左右。三是我國市場(chǎng)正處在快速成長的通道。2008年至2018年期間，我國的最終消費(fèi)總額年均增長率高達(dá)8.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界2.3%的平均水平、2.3%的其他中等偏上收入國家平均水平以及0.7%的歐元區(qū)國家平均水平，并且保持著消費(fèi)水平較快增長的勢(shì)頭。中國美國商會(huì)于3月25日對(duì)其在華企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，雖然疫情在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)收益帶來了嚴(yán)重沖擊，但看好中國市場(chǎng)預(yù)期的企業(yè)還是快速回升的。中國仍被視為外商重要的投資目的地之一。

　　短期機(jī)會(huì)變?yōu)殚L期發(fā)展機(jī)遇的可能性

　　有人認(rèn)為，上述提到這些差異性帶來的機(jī)會(huì)可能是短期的、邊際性的，會(huì)隨著疫情過后全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇而漸漸消失。筆者認(rèn)為，這種看法過于簡單化了。比如，疫情期間加快建設(shè)的醫(yī)藥與醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)，在后疫情時(shí)代不僅會(huì)繼續(xù)存在，而且還會(huì)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　一是21世紀(jì)以來全球大大小小地連續(xù)出現(xiàn)了多次疫情，從SARS到MERS再到這次新冠肺炎，有些是局部的、地區(qū)性或國家范圍的，有些是全球流行的，這些疫情帶給了人們很多思考。其中一個(gè)重要方面是，為預(yù)防不確定的流行病，在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，對(duì)醫(yī)藥物資和醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急用品，多備一些安全庫存是必不可少的。這就提出了更多的市場(chǎng)需求。即使疫情結(jié)束，對(duì)這些產(chǎn)品的需求也會(huì)比疫情前有較大幅度的增加。這就意味著企業(yè)要搶占先機(jī)，盡早進(jìn)場(chǎng)。

　　二是疫情期間，那些具有剛性需求的行業(yè)，諸如應(yīng)急物資、醫(yī)藥用品、醫(yī)療設(shè)備以及基本生活物資等可能會(huì)率先復(fù)蘇，而那些在供應(yīng)鏈上下游之間的協(xié)調(diào)成本較高、不確定性因素較大的行業(yè)，諸如汽車與機(jī)械設(shè)備等行業(yè)則可能會(huì)滯后。這會(huì)引起全球產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)變化，即從目前以電子、汽車與機(jī)械設(shè)備為主擴(kuò)展到醫(yī)療應(yīng)急物資與相關(guān)設(shè)備占有比現(xiàn)在更多的份額。這種結(jié)構(gòu)變化不會(huì)因疫情結(jié)束而消失。換句話說，醫(yī)藥物資與醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)都將會(huì)更大規(guī)模地發(fā)展。

　　第三，一旦企業(yè)在疫情期間進(jìn)入一些醫(yī)藥物資行業(yè)，特別是涉及技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)，諸如呼吸機(jī)等，并開始了經(jīng)營運(yùn)作和獲取了收益，這就意味著它要對(duì)技術(shù)設(shè)備以及生產(chǎn)經(jīng)營流程所必需的環(huán)節(jié)進(jìn)行大量投入。如對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)原有廠房、車間與生產(chǎn)線等進(jìn)行技術(shù)改造等，并為開拓市場(chǎng)渠道，要與這個(gè)領(lǐng)域上下游供應(yīng)商之間構(gòu)建一種穩(wěn)定的交易聯(lián)系等，由此產(chǎn)生了路徑依賴。其他企業(yè)相應(yīng)地跟進(jìn)，這可能在全球范圍內(nèi)形成更多的以醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)為特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　要把全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的差異所產(chǎn)生的機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為贏利能力并形成長期優(yōu)勢(shì)，在全球范圍內(nèi)，需要加強(qiáng)多國合作，消除壁壘，減免關(guān)稅、暢通貿(mào)易、促進(jìn)投資、相互開放市場(chǎng)，以營造互利多贏的格局來穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。對(duì)于我國來說，需要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快《外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實(shí)施，完善相關(guān)配套行政規(guī)則等。推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字化結(jié)合，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、人工智能等改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高對(duì)全球供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。對(duì)于廣東來說，要更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)與支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，提高應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的管理能力，努力在優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中走在前列。

　　（作者系廣東省社科院教授）