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李正軍:面向新發(fā)展格局打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)

李正軍 發(fā)布時(shí)間:2020-10-21 08:22:00 經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”,意味著要著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),以滿足國內(nèi)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);“國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”,意味著在發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動與各國的分工合作、互利共贏,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通。

  其中,推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán),需貫徹新發(fā)展理念,適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn),為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。

  (一)

  產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在,是一個(gè)國家的立國之本。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵父鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和時(shí)空布局關(guān)系而客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。當(dāng)今世界,隨著產(chǎn)業(yè)分工持續(xù)深化,國際競爭表面上看是產(chǎn)品之間的競爭,實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸、細(xì)化,其實(shí)質(zhì)是用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式來武裝、改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,使產(chǎn)業(yè)鏈具備高端鏈接能力、自主可控能力和領(lǐng)先于全球市場的競爭力水平。

  我們要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,迫切需要構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的、與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系,特別是要加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級,進(jìn)而提升我國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

  現(xiàn)實(shí)地看,我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益水平還不夠高。一方面,作為世界第一制造業(yè)大國,我國制造業(yè)最大的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)門類齊全和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性,但也要看到,產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨于減弱、總體處于中低端水平等問題依然存在,需通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。另一方面,我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所必需的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等,尚有一些受制于人,在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”現(xiàn)象,需進(jìn)一步突破產(chǎn)業(yè)鏈控制力不強(qiáng)等瓶頸,不斷保持和提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

  由此可見,我們推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)是必然選擇。

  (二)

  推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)較為長期的任務(wù),既要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,又要深入研究發(fā)展實(shí)際,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  要以創(chuàng)新驅(qū)動為立足點(diǎn)。關(guān)鍵是立足自身實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃定位,找準(zhǔn)創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)與結(jié)合點(diǎn)。需圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈、完善資金鏈,不斷運(yùn)用高新技術(shù)來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),縱深推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,全方位、全體系、全區(qū)域、全領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動;需堅(jiān)持市場導(dǎo)向和應(yīng)用牽引,聚焦關(guān)鍵共享技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)等方面的創(chuàng)新,發(fā)揮重大平臺作用、企業(yè)主體作用、人才支撐作用,完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合;需有針對性地加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測、分析和預(yù)警,提高不同行業(yè)應(yīng)對國際國內(nèi)供應(yīng)鏈波動的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  要以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈為著眼點(diǎn)。我們要強(qiáng)化“鏈?zhǔn)剿季S”,同時(shí)向“網(wǎng)狀思維”轉(zhuǎn)變,立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),當(dāng)務(wù)之急是加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。需強(qiáng)化補(bǔ)鏈,加大對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的招商力度,加快完善新興產(chǎn)業(yè)鏈;需實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈,通過尋求戰(zhàn)略合作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資本等,推進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)筋壯骨”,有效提升發(fā)展質(zhì)量;需突出延鏈,積極推動本地特色產(chǎn)業(yè)集群向上下游延伸,實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的深度融合。當(dāng)前,補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈要注重量質(zhì)并舉,搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的機(jī)遇,發(fā)揮本地區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢,積極推動新興產(chǎn)業(yè)布局,以及承接轉(zhuǎn)移。同時(shí),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、匯聚招商合力、抓好服務(wù)落地,引進(jìn)更多符合國家政策和投資方向、符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需求、符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目。

  要以培育龍頭企業(yè)為發(fā)力點(diǎn)。打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),一個(gè)關(guān)鍵抓手就是培育壯大一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。只有以龍頭企業(yè)為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的系統(tǒng)性、協(xié)同性,才能形成“聚而優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。各地各部門需全面梳理支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈上的弱項(xiàng)缺項(xiàng),突出產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展要求,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育方案,積極培育掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的企業(yè),著力打造好百億級、千億級的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

(責(zé)編: 王東)

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