經(jīng)歷了新冠肺炎疫情全球流行和“逆全球化”現(xiàn)象抬頭等考驗(yàn)，共建“一帶一路”展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。2020年6月，習(xí)近平主席向“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議發(fā)表書(shū)面致辭，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”攜手推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，提出“我們?cè)竿献骰锇橐坏溃选粠б宦贰蛟斐蓤F(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路”。這為我們?cè)谛掳l(fā)展階段推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，共建“一帶一路”倡議得到了越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)，影響力日益擴(kuò)大，產(chǎn)生了積極的溢出效應(yīng)。

　　共建“一帶一路”倡議同聯(lián)合國(guó)、東盟、非盟、歐盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等國(guó)際和地區(qū)組織的發(fā)展和合作規(guī)劃對(duì)接，同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；“六廊六路多國(guó)多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成。

　　許多發(fā)展中國(guó)家正處于現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，普遍把工業(yè)化作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增加就業(yè)的重要選擇。得益于“一帶一路”建設(shè)快速發(fā)展，合作國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、工業(yè)化水平穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)韌性日益增強(qiáng)。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也日益密切，2013年至2019年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)總額超7.8萬(wàn)億美元，對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)了1100億美元，新簽承包工程合同額接近8000億美元；2020年，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1.24萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)50%，有力服務(wù)了國(guó)際防疫合作；2021年一季度，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口2.5萬(wàn)億元，投資持續(xù)增長(zhǎng)，承包工程穩(wěn)步推進(jìn)。

　　當(dāng)前，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)面臨新的環(huán)境和條件。

　　一方面，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素較多。新冠肺炎疫情的全球流行，使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出區(qū)域性聚集的趨勢(shì)。無(wú)論是應(yīng)對(duì)疫情還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，世界各國(guó)都應(yīng)走團(tuán)結(jié)合作之路，都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義。如何在這一背景下更好促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開(kāi)放包容，有效應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一個(gè)重大的時(shí)代課題。

　　另一方面，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，新冠肺炎疫情的影響未根本消除，我們必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。如何在推動(dòng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向不斷前進(jìn)，也需要在探索中找到答案。

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，在新發(fā)展階段推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，需在以下幾個(gè)方面取得進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)突破：

　　既要鞏固“聯(lián)通”，又要暢通“循環(huán)”。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)與世界的相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。我們提出構(gòu)建新發(fā)展格局，不是權(quán)宜之計(jì)，而是主動(dòng)作為，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。在新發(fā)展階段推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，既要有鞏固“聯(lián)通”的思路，更要有暢通“循環(huán)”的思路，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極發(fā)掘暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要?jiǎng)恿υ矗剿鲊?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)與“一帶一路”建設(shè)融合發(fā)展的路徑。

　　既要維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，又要提升我國(guó)在其中的地位。新冠肺炎疫情全球大流行，使世界各國(guó)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性高度關(guān)注。在此期間，“一帶一路”建設(shè)尤其是中歐班列對(duì)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定起到了重要作用。高質(zhì)量共建“一帶一路”需重視區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定等在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面的布局，著力提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位，有效應(yīng)對(duì)西方一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制打壓。同時(shí)，還要在推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)中，更加重視糧食、能源、醫(yī)藥等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的供應(yīng)鏈安全，為此需推動(dòng)數(shù)字、綠色和健康絲綢之路建設(shè)，積極參與全球數(shù)字治理、氣候變化治理和公共衛(wèi)生治理，提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　　既要“參與規(guī)則”，又要“引領(lǐng)規(guī)則”。高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，需從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向規(guī)則、制度、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)此，要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)，參與、適應(yīng)并更好維護(hù)、創(chuàng)新國(guó)際規(guī)則，與相關(guān)國(guó)家構(gòu)建不同領(lǐng)域、不同層次的“利益匯合點(diǎn)”，對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而引領(lǐng)國(guó)際合作規(guī)則，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則更加包容和更加公正，使更多國(guó)家釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　既要推動(dòng)“機(jī)制創(chuàng)新”，又要促進(jìn)“平臺(tái)創(chuàng)新”。共建“一帶一路”倡議是經(jīng)濟(jì)合作倡議，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)。我們推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享，就要推動(dòng)這一平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展，不斷挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，契合相關(guān)國(guó)家對(duì)全方位、寬領(lǐng)域、多選項(xiàng)拓展合作的需要。

　　既要實(shí)現(xiàn)“硬聯(lián)通”，又要實(shí)現(xiàn)“軟聯(lián)通”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)在“硬聯(lián)通”方面已經(jīng)取得了一系列成果。各國(guó)以鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道等為內(nèi)容的全方位、多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等硬件聯(lián)通水平大幅提高。與此同時(shí)，“軟聯(lián)通”方面也有積極進(jìn)展。面向未來(lái)，需注重在“軟聯(lián)通”方面切實(shí)發(fā)力，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等更好對(duì)接協(xié)同，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟更廣闊空間。