中國共產黨成立 100 年來，團結帶領全國人民實現了站起來、富起來，并正在向強起來邁步。進入新時代，我國經濟發展的領域不斷拓寬，分工更加復雜，形態更加高級，國際和國內的聯動也更加緊密，這些均對黨領導經濟工作提出了新的更高要求。黨在各個階段領導經濟工作的主要經驗是中國經濟發展的寶貴財富，梳理總結這些經驗對指引“十四五”乃至 2035 年基本實現社會主義現代化具有重要意義和現實價值。

　　黨領導經濟工作的主要經驗

　　百年來，黨領導經濟工作的經驗可以總結為以下幾方面：

　　首先，始終堅持黨對經濟工作的集中統一領導不動搖。100年來，各個方面以及各個領域的工作均自覺堅持黨的領導。“堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，是‘堅持黨對一切工作的領導’在經濟領域的深刻體現”。當前，我國經濟發展已經進入了新時代，在經濟發展中遇到各種問題和矛盾是正常的，在實踐中會逐步加以解決，但一定要始終堅持黨對經濟工作的領導。在黨的領導下，隨時準備應對風云變幻的經濟形勢，創造性地推動改革。在化解矛盾、解決問題的過程中，推動經濟高質量發展和平穩健康發展。實踐充分證明，在經濟工作方面始終堅持黨的集中統一領導，更有利于積極發揮社會主義制度的政治優勢。經濟和政治是有機統一的，經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現。在經濟工作方面堅持黨的集中統一領導，“是推動市場在資源配置中發揮決定性作用的重要力量，……有利于遏制腐敗和維護社會主義市場經濟秩序”。也正是因為有黨的領導，才使得經濟工作能夠不斷取得勝利。堅持黨對經濟工作的領導 ， 是有中國特色社會主義“最本質的特征”和“最大優勢”的具體體現。

　　其次，始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合。100 年來，中國共產黨人之所以能帶領中華民族創造三次“偉大飛躍”的豐功偉績，關鍵是始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合，找到一條符合本國國情的經濟發展道路。從新民主主義經濟革命道路到中國特色的社會主義經濟改造道路，再到中國特色的社會主義經濟建設道路，都是黨對領導經濟工作的探索。從黨領導經濟建設 100 年來的歷史經驗來看，在領導經濟工作上，不僅要符合馬克思主義的基本原理，更要從基本國情出發，這是不容置否的立場問題。堅持馬克思主義在中國革命、建設和改革過程中的指導思想，是我們取得成功的前提。在黨領導經濟工作中，要堅持和把握馬克思主義經濟理論的本質，剔除一些非馬克思主義因素，把馬克思主義中國化作為黨領導經濟體制不斷發展和完善的理論依據。中國化馬克思主義是引領經濟社會高質量發展的科學理論，具有鮮明的時代特征，其基于實踐形成，指導實踐運作。

　　再次，因時制宜采用不同領導方法。梳理黨領導經濟工作的百年歷史，會發現，在不同歷史階段，黨領導經濟工作的方法和重心有所不同。中國共產黨成立以來，不同時期處理黨領導經濟工作問題的方法也是不同的。在革命戰爭年代，由于經濟工作處于服從戰爭的地位，在領導經濟工作上爭論較少，基本采用批評和說服的方法。在解放戰爭時期，對出現的農業社會主義思潮通過黨內批評和教育，來統一全黨經濟工作的思想和行動。新中國成立以后，隨著經濟發展的問題越來越突出，在經濟工作中黨內的分歧開始增多，出現了如何對待富農雇工、黨員單干、新稅制、農業合作化發展等一些爭論。關于農業合作化的爭論，采取了一些錯誤的方法，對黨領導經濟工作產生一些消極后果。黨的十一屆三中全會以后，在吸取上述的經驗教訓后，黨通過黨內民主在重大問題上廣泛討論和征求意見，對一些容易產生分歧的具體問題，不爭論，爭取發展時間，用事實來統一思想。

　　最后，始終堅持和完善社會主義基本經濟制度。黨的十一屆三中全會以來，黨對原有不再適應現實生產力發展需要的計劃經濟體制進行改革，建立了新的社會主義市場經濟體制。在不斷完善我國社會主義基本經濟制度上，黨的經濟領導體制發揮了不可替代的作用。如果沒有中國共產黨領導經濟工作的體制作為重要的支撐，中國特色社會主義市場經濟體制就無法順利地建立起來，經濟社會諸多方面的進步和成效也都無從談起。適合我國國情的社會主義市場經濟體制的建立和發展，一方面體現了我國社會主義制度優越性，這是資本主義制度無法比擬的；另一方面又是與我國當前社會生產力發展水平相適應的制度，是中國共產黨和中國人民的偉大創造。新時代，要繼續堅持和完善有利于推動我國經濟高質量發展的中國特色社會主義基本經濟制度。

　　新時代始終堅持黨引領經濟發展

　　“十四五”時期我國經濟發展進入高質量發展的新階段，迫切需要加快動能轉換。要解決經濟社會發展中面臨的新問題，仍然要加強和改善黨對經濟工作的領導。

　　第一，始終堅持黨領導一切的思想不動搖。在新時代，要更加認識到經濟工作能力的建設是黨的執政能力建設的重要組成部分。“要確保社會主義市場經濟發展的正確方向就必須堅持加強黨對經濟工作的領導”。當前，我國已轉向高質量發展階段，國內發展環境面臨重大變化，這就對黨的經濟工作能力提出了新的要求；與此同時，當今世界正經歷百年未有之大變局，面對日趨復雜的國際環境，能否在當前激烈的國際競爭中掌握主動，也是我們黨領導經濟工作面臨的嚴峻考驗。加強黨的經濟工作能力建設，是新時代黨領導經濟工作的重要一環：一是，要遵循經濟規律的科學發展，提高把握和運用市場經濟規律的能力。要充分發揮好黨的頂層設計作用。二是，堅持法治思維，不斷提高黨領導經濟工作法治化水平。三是，要在具體的經濟工作中創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。認真貫徹黨中央重大決策部署而不能各行其是。四是，要堅持穩中求進工作總基調，在保證經濟平穩發展的同時，不斷調整經濟結構，深化改革開放，轉變經濟發展方式。

　　第二，充分調動各方發展經濟的積極性。新時代，我國經濟工作雖然存在一些困難和矛盾，但其中又蘊藏著巨大的潛力。新時代的主要任務就是要挖掘這些潛力，妥善解決面臨的困難和矛盾，保證國民經濟良性循環，實現高質量發展。這就需要充分調動各方面積極性。對于公有經濟要毫不動搖地鞏固和發展，對于非公有制經濟也要積極地引導、支持和鼓勵。充分調動各類經濟主體的積極性、主動性、創造性，做好個別協調，注重統籌謀劃，消除影響經濟發展方面的體制性障礙，形成經濟發展的良好格局。經濟活躍和發展的最關鍵要素是人，對人才隊伍要充分調動其積極性，通過各種方式最大限度地激發他們的創新創業熱情，激勵和吸引人才積極投身經濟活動，積極創新創業、創造更多的物質財富，積極實現其人生價值和精神追求。要充分發揮黨內民主，充分調動各方積極性、主動性、創造性，以便集中資源，形成活力，更快更好地發展經濟。

　　第三，提高領導干部領導經濟工作的能力。各級領導干部是經濟社會發展的領導者和各項政策、措施的執行者，人數不多卻是經濟社會發展的關鍵因素。在經濟發展進入高質量發展新階段，提高各級領導干部領導經濟社會發展的能力尤為重要。一是提高干部的政治素養，讓干部想干事。提高政治素養使各級領導干部更有國家歸屬感、政治使命感、任務緊迫感，讓干部發自內心地想干事、干實事。二是提高干部業務能力，讓干部能干事。經濟發展進入高質量發展新階段難免會遇到各種風險，如何化解高質量發展新階段中的風險？如何改革創新？需要各級領導干部研究經濟規律，用更科學更合理的方式解決問題。三是執政為民，讓干部多干好事。黨領導經濟社會發展需要的是能為人民服務的干部，為人民做好事的干部。需要干部把工作落到實處，把政策變成現實，把群眾裝進心里，全心全意為人民服務。四是提高干部工作執行力，讓干部多干實事。執行力是領導干部領導能力的集中體現，領導干部要在實際工作中執行好黨的方針、政策和路線，提高干部執行力，增強執行效率。

　　第四，堅持獨立自主與對外開放相結合。堅持獨立自主、自力更生，是我國進行革命和社會主義建設一貫堅持的基本方針和立足點，能夠增強我國在對外經濟交往中的實力，打破西方國家的壟斷，有效地抵御外來沖擊。要積極抓住國際和國內兩個市場，更加邁大步子“走出去”，不斷增強我國的國際競爭力。當然，中國的對外開放不是自己唱獨角戲，而是合作基礎上共同發展，是以更高水平的開放推動全球共同開放。要在具體發展中繼續堅持“引進來”與“走出去”相結合，要正確處理和利用好國內、國際兩個資源和兩個市場之間的關系，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，推進更高水平的對外開放，并積極學習西方一些先進的技術和管理經驗，形成對外開放新格局。另一方面也要把注重立足點放在我們自身的發展上，堅持和完善社會主義基本經濟制度，激發各類市場主體活力，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育內需體系，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。

　　（作者系重慶社會科學院《改革》雜志社執行總編輯）