習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，注重處理好“發(fā)展和減排”“整體和局部”“長遠目標和短期目標”“政府和市場”的關系。習近平總書記的重要論述具有系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性、全局性、整體性，蘊含著深厚的馬克思主義辯證法意蘊，是我國推動“雙碳”工作的根本遵循。

　　辯證把握發(fā)展和減排的關系

　　習近平總書記強調，“減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展”。

　　我們必須堅持辯證觀念，動態(tài)地認識和把握發(fā)展和減排的關系。在人類歷史上，發(fā)展和減排的關系大致經(jīng)歷了三個階段。在第一個階段，減排還不是一個問題，人類面臨的只有發(fā)展問題。在第二個階段，發(fā)展和減排的關系體現(xiàn)為一種對抗性關系，減排會阻礙發(fā)展。在第三個階段，發(fā)展和減排的關系體現(xiàn)為辯證統(tǒng)一的關系，一方面人類已到了不減排就無法更好發(fā)展的地步，減排勢在必行；另一方面人類也到了有能力解決發(fā)展和減排矛盾的歷史階段。

　　中國不僅有意愿，而且有能力處理好發(fā)展和減排的關系。新中國成立以來的經(jīng)濟積累為我國實現(xiàn)“雙碳”目標奠定了較為雄厚的物質基礎，隨著生活水平的提高，群眾的涉碳訴求開始轉變，低碳生活成為人民美好生活需要的一部分。發(fā)展與減排的關系在我國正從對抗性階段走向辯證統(tǒng)一階段，兩者的目標更為趨同，這必然要求將“發(fā)展”與“減排”統(tǒng)一起來，在發(fā)展中實現(xiàn)減排，以減排實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，氫能、光伏太陽能、核能、鋰鈉電池等新能源技術日新月異，我國應抓住這一重大戰(zhàn)略機遇期，通過能源生產、加工、運輸?shù)纫幌盗蓄I域重大技術變革和技術融合，構建綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方式，更好滿足人民的美好生活需要。

　　當然，我國目前仍是世界上最大的發(fā)展中國家，是全球最大的工業(yè)和制造業(yè)國家，也是最大的化石能源消耗國，在相當長的時期內，化石能源仍將是我國國計民生的重要支撐。這就意味著實現(xiàn)“雙碳”目標是一個較長的過程，不能一蹴而就，必須堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)，不能脫離實際搞“運動式減排”。

　　辯證把握整體和局部的關系

　　從整體上把握事物發(fā)展趨勢和方向歷來是我們黨把握戰(zhàn)略問題的重要思想方法。實現(xiàn)“雙碳”目標，必須樹立辯證系統(tǒng)觀念，觀大局、謀大事。習近平總書記指出，“既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協(xié)調，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產業(yè)分工的客觀現(xiàn)實，研究確定各地產業(yè)結構調整方向和‘雙碳’行動方案，不搞齊步走、‘一刀切’”。這一重要論述深刻體現(xiàn)了馬克思主義關于社會發(fā)展空間的辯證觀點。馬克思主義認為，資本邏輯主導的世界體系，全球社會發(fā)展空間體現(xiàn)為一種“中心—半外圍—外圍”的空間不平等關系。碳排放空間的不平等就是這種社會發(fā)展空間不平等的表現(xiàn)，而且碳排放空間還表現(xiàn)出更為豐富的辯證特性：一方面，二氧化碳是一種可以在地球空間廣泛彌散，并且可以穩(wěn)定存在的自然公共品，任何地區(qū)排放的二氧化碳造成的溫室效應都是全球性的；另一方面，在地球空間內，增減碳的相關主體與承擔碳損益的相關主體不一致。排碳的收益歸排碳者所有，危害卻需要全球共擔；減排成本由減排相關主體承擔，收益歸全球所有。

　　就我國的碳排放空間而言，由于各地區(qū)在資源稟賦、產業(yè)分工、經(jīng)濟發(fā)展程度等方面存在顯著差異，碳排放在不同地區(qū)存在明顯差異。總體來看，我國兼有先發(fā)國家和后發(fā)國家的碳排放特點。雖然我國還屬于發(fā)展中國家，但東部一些地區(qū)面臨的發(fā)展和減排的關系問題與全球先發(fā)國家處境類似，而西部一些地區(qū)面臨的發(fā)展和減排的關系問題則與全球后發(fā)國家處境類似。分地區(qū)看，我國碳排放總量最大的前五名省份合計占全國碳排放總量超過30%；而碳排放總量最小的后五名省份合計排放量占比僅不足5%。分行業(yè)看，工業(yè)耗能占到全社會能耗總額的60%，高耗能工業(yè)占工業(yè)能耗的70%以上。

　　基于以上碳排放的空間分布特性，我們在推進“雙碳”工作時，絕不能“一刀切”，要考慮到各地區(qū)的現(xiàn)實情況，堅持辯證統(tǒng)觀念，處理好整體和局部的關系。

　　辯證把握長遠目標和短期目標的關系

　　習近平總書記指出，“既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力”。推進解決“雙碳”工作，必須貫徹好習近平總書記重要論述精神，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，處理好長遠目標和短期目標的關系，統(tǒng)籌好發(fā)展與減排工作，以漸進的量變推動實現(xiàn)“雙碳”工作的質變。

　　發(fā)展和減排的長遠目標具有內在一致性，但兩者的短期目標存在階段性矛盾，短期激進減排必然導致經(jīng)濟發(fā)展放緩。從能源結構看，我國的能源稟賦具有“富煤、貧油、少氣”的特點，而新能源裝機和供給能力還不匹配，因此煤炭為主的化石燃料在一段時期內仍將是我國生產生活供能的主要原料。從經(jīng)濟結構看，我國是全球唯一擁有工業(yè)全產業(yè)鏈的國家，工業(yè)產值份額仍然較高，受到20世紀末以來全球生產分工體系的影響，高能耗、高污染工業(yè)生產部門比重高于發(fā)達國家。隨著碳約束的收緊，減排的經(jīng)濟成本將會迅速提高。因此，在短期內，實現(xiàn)“雙碳”目標對經(jīng)濟穩(wěn)定增長形成較大壓力。但從長期來看，隨著我國產業(yè)結構的變革、整體收入水平的提升，減排政策實施的成本反倒會隨之下降，預計到2035年前后，我國對減排的承受能力反倒會更強，到時候的政策空間也會更大。

　　因此，基于目前的經(jīng)濟發(fā)展階段，我們在推進“雙碳”工作時，必須堅持辯證觀念，把握好長遠目標和短期目標的關系。

　　辯證把握政府和市場的關系

　　習近平總書記指出，“要堅持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全‘雙碳’工作激勵約束機制”。處理好政府和市場的關系，最根本的是加強黨對“雙碳”工作的領導，用高質量黨建推動“雙碳”工作高質量發(fā)展。

　　處理好政府和市場的關系，必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一方面，以新的增長點吸引社會資本參與其中，發(fā)揮其作為重要生產要素的能動性和積極作用，最大程度激發(fā)市場主體活力；另一方面，以價格機制倒逼企業(yè)變革生產技術，改善經(jīng)營方式，選擇高效、低耗的生產方式。

　　處理好政府和市場的關系，必須強調政府依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展的作用。如果放任資本在化石能源等領域野蠻生長、無序擴張，必將對生態(tài)環(huán)境造成毀滅性影響，必須把握資本行為規(guī)律及其治理規(guī)律，堅持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化規(guī)范和引導資本重點投向綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟領域，形成企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動“雙碳”工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　（作者：魏一鳴、劉新剛，分別系北京理工大學副校長、馬克思主義學院院長）