培育建設國際消費中心城市，加快消費轉型升級，是我國推動經濟高質量發展和高水平對外開放的重要舉措，對促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。深圳市委七屆六次全會提出，要聚焦打造更具全球影響力的經濟中心城市，著眼于粵港澳大灣區協同發展、立足深圳特點，通過持續努力加快建設全球領先的重要的先進制造業中心和具有全球重要影響力的科技創新中心、消費中心、物流中心、金融中心。為此，打造具有全球重要影響力的消費中心，亟需以規劃引導、機制創新、標準對接、市場驅動、政策支持為重點，整體謀劃建設。

　　一、具有全球重要影響力的消費中心是國內消費市場的高級形態

　　隨著我國經濟的發展和常住人口城鎮化率的提高，城市已經成為承載我國人口和高質量發展的主要載體，消費型和生產型服務業在經濟中的比重隨之升高。當前，由于城市規模不斷擴大、居民收入水平持續提升，我國經濟邁入后工業化階段，服務業在生產總值和就業人數中所占的比重均超過了制造業。中等消費群體的增加使消費市場日益細分精準，市民消費也從傳統消費向品質消費、從物質型消費向服務型消費、從生存型消費向享受型消費轉變。

　　具有全球重要影響力的消費中心是國內消費市場的高級形態，也是對接全球消費市場、吸引全球消費者的樞紐和平臺，是具有豐富消費內容、高端消費品牌、多樣消費方式、優越消費環境且能夠吸引全球消費者的高度繁榮的消費市場。可以說，打造具有全球重要影響力的消費中心，建設國際消費中心城市是全球消費市場發展的制高點，是全球消費資源的集聚地，也是引領全球消費創新的風向標，明確了國際是方向，消費是核心，中心是關鍵。

　　在新發展格局下，建設國際消費中心城市是加快我國消費市場提質升級、搶抓全球消費市場發展制高點的戰略舉措，對激發消費的引領作用、尋求新的經濟增長點有著重要意義。2019年，商務部等14部門聯合印發《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》，提出5年內要建一批具有全球影響力的國際消費中心城市。此后，北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶、天津、廈門、青島、大連、哈爾濱等均提出打造國際消費中心城市。

　　二、建設具有全球重要影響力的消費中心需要解決的難點

　　（一）相對全國，深圳人的消費時間較短。中國經濟生活大調查的數據顯示，除開工作、睡覺的時間，中國人每天平均的休閑時間是2.27小時，而深圳居民每天的平均休閑時間僅有1.94小時。滴滴出行發布的珠三角城市智能出行的大數據表明，36.9%的深圳白領加班到21點以后，位列珠三角各城市第一。深圳是全國最大的銷地市場之一，理應成為全國消費市場的風向標，但是“沒有時間消費”卻成就了其他產地市場，制約著深圳本地市場的擴大。

　　（二）商業空間適配性不足，嚴重影響新賽道拓展。深圳的商業空間長期被地產商“捆綁”，空間設計的靈活性和趣味性不足，新業態、新模式創新的試錯成本較高，并且由于人口基數大、轄區東西狹長、山體眾多等特點，購物中心“只要建起來，人們就會來”，導致地產商和商業運營商對于業態創新、場景創新的動力不足，甚至將商業物業分割出售，不僅錯失品牌商業的引進機會，還在搶占消費新賽道方面落后其他城市。比如，2015年上海提出首店經濟之后，首店成為各大城市爭相引進的“香餑餑”，但是深圳千篇一律的商業空間和業態配比無法有效滿足首店品牌，導致深圳的首店經濟沒有在第一時間獲得快速發展，落后于北京、上海等地區。正當在深圳“首店經濟”努力跟跑并準備實現并跑之際，2018年上海提出“首發經濟”，打造“全球新品首發地”，而深圳可用于發布新品的商業空間明顯不足，錯失了快速進入新賽道的機會。

　　（三）可利用的文化資源不足。近年來，線上演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態發展迅速，涌現出“長安十二時辰”“寬窄十二市”“只有河南·戲劇幻城”“不眠之夜”等全國性沉浸式文商旅項目，有效帶動了文旅消費市場發展。如，2021年“只有河南·戲劇幻城”項目接待游客約50萬人次，實現收入1.4億元；“長安十二時辰”日常每天游客量維持在7000人次左右，周末節假日達到10000人次以上，成為消費的有力據點。深圳無論是藝術表演場館，還是表演團體數量均低于上海、北京、重慶、杭州等城市。

　　三、深圳打造具有全球重要影響力的消費中心的IP構建

　　上述難點是歷史使然，短期內難以突破。在當前我國消費擴容升級的背景下，拓展深圳國際消費中心內涵，塑造具有較強辨析度的IP，與全球消費文化融合互動，形成競爭優勢與特色，是深圳高質量建設國際消費中心的破局之舉。

　　一是科技。在零售4.0時代，具有高顏值、高性能、高用戶體驗感的科技消費品或服務往往是品牌爆品，是品牌企業占領細分市場的“撒手锏”。建議突出深圳“中國硅谷”的消費元素，健全“基金+基地”“首店+首發”“線上+線下”的“黑科技”品牌孵化培育鏈條。加強科創中心、先進制造業中心和消費中心的互動融合，塑造科技感十足的國際消費中心城市IP形象，與其他城市形成差異化競爭。

　　二是時尚。發揮政府、市場、行業組織等多方力量，鼓勵支持建設設計師工作室、工匠創新工作室、品牌孵化基地、直播工作室、元宇宙展廳等，構建以原創設計為核心、品牌孵化為導向、數字賦能為特色的商品市場。培養一批能夠提供原創產品和服務的個人、團隊或商貿企業，與消費者“共創共享共贏”，搶占全國原創設計的時尚話語權。

　　三是深港。香港是“世界購物天堂”，獨特的關稅政策使其匯聚了全球優質消費資源。隨著內地與港澳人員往來全面恢復，深圳與香港近期頻繁活動,“雙向奔赴”拓展商業合作新空間，構建深港共榮的消費景象，是未來需要深入探討的命題。

　　四、形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡

　　新發展格局下深圳推進具有全球重要影響力的消費中心建設，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，重視需求側的消費體驗營造，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。建議從擴大新服務消費、創建新消費場景、培育新消費品牌、支持企業數智化、打造促消費盛宴、營造放心的消費環境六個方面著手。

　　一是擴大新服務消費。隨著我國服務消費比重的不斷加大，服務消費市場已成為擴大消費的重要陣地。順應消費結構升級新趨勢，放寬服務消費領域市場準入，推動文旅體育、醫療健康、養老托育、教育培訓等服務消費提質擴容，加快線上線下融合發展。

　　二是創建新消費場景。場景意指場合、情境，打造消費新場景，就是要精心設計消費內容、布局周邊環境，并使兩者實現有機融合，讓居民在消費過程中獲得新的體驗。多措并舉開拓消費場景，打造潮流夜市、后備箱集市、社區民生夜市、音樂角市集等一系列“小而美”“煙火氣”的新消費場景，激發居民的消費熱情。

　　三是培育新消費品牌。新消費品牌孵化是建設具有全球重要影響力的消費中心的重要內容和抓手之一。參考北京，開展新消費品牌孵化行動，明確市場主導、政府支持、機構孵化、分類培育的原則，構建品牌庫、基地庫、機構庫、場景庫、政策庫等五庫，初步建立新消費品牌孵化體系。

　　四是支持企業數智化。鼓勵企業圍繞消費數據業務，通過構建數據庫底層架構和應用模塊，進一步擴大消費數據庫容量，提高消費數據的開發、存儲、運算和運營能力，全面提高對于品牌商、電商平臺、政府機構等客戶的消費數據服務能力，實現市場主體數字化賦能。

　　五是打造促消費盛宴。發揮深圳高交會、香港工展會等大型會展活動引流聚流的優勢，通過政企聯手、粵港澳聯動，形成平臺、商家、終端產品全覆蓋，消費人群全覆蓋的深港品牌消費節。合理安排深港消費節時間，有序銜接國慶、雙十一等重要時間節點。

　　六是營造放心的消費環境。消費者權益保護是重要的民生工程。著力營造安全、價格、質量、服務、維權“五個放心”消費環境。參考杭州，成立市消保委“微法庭”，依托移動微法院、ODR平臺、庭審直播系統等互聯網手段，為居民解決消費糾紛提供更優質、更便捷、更智能的司法服務。

　　【作者系中國（深圳）綜合開發研究院企業與市場研究中心主任】