在當今時代,中國和中亞五國在國際事務、地區問題上的立場相同或者相近,中國與中亞五國連成一片,這個地區的繁榮安全,關乎我們六個國家的共同利益和發展前景。中國同中亞國家關系有著深厚的歷史淵源、廣泛的現實需求、堅實的民意基礎,在新時代煥發出勃勃生機和旺盛活力。10年來,中國同中亞國家攜手推動絲綢之路全面復興,傾力打造面向未來的深度合作,將雙方關系帶入一個嶄新時代。中國—中亞峰會為中國同中亞合作搭建了新平臺,開辟了新前景。建設中國-中亞命運共同體,我們要堅持守望相助,堅持共同發展,堅持普遍安全,堅持世代友好,具體可從以下六方面發力。
構建中國-中亞發展命運共同體
習近平主席向世界發出了全球發展倡議。中國與中亞五國都是發展中國家,應最先響應或者最快響應和落實。中亞五國接近8000萬人,坐擁豐富的油氣資源,還有豐富的土地資源、光熱資源、礦產資源等。中亞五國資源很豐富,但是并沒有像沙特、卡塔爾、阿聯酋這些中東油氣國一樣,能夠成為富裕國家。目前中亞五國的人均GDP只有4000美元左右,而中國是1.27萬美元。
改革開放之初,中國人均GDP只有不到400元人民幣,還不如現在的中亞。但經過改革開放40多年特別是十八大以來10年的快速發展,中國已經成為世界第二大經濟體,人均GDP接近高收入國家水平,2022年達到了1.27萬美元。中亞五國完全可以在新的發展機遇和動能下,和中國攜手建設基于發展的命運共同體,共同描繪下一個中國與中亞未來30年的共同發展藍圖。構建中國-中亞發展命運共同體,是人類命運共同體的應有之義。
構建中國-中亞衛生健康共同體
這是具有非常重要意義和緊迫性的事情,也是構建人類命運共同體的重要內容。去年進博會期間,在虹橋國際論壇“推動產業高質量發展,構建人類衛生健康共同體”分論壇上,已經宣布成立中國與中亞醫藥健康領域創始聯盟,這些創始成員未來會形成推動中國與中亞醫療健康領域合作的國際合力。中國和中亞五國在國際社會抗疫中也是緊密合作,構建人類衛生健康共同體的實踐已經在踐行。中亞國家雖然現在的人均收入水平不高,但是各國政府對于人的生命健康還是非常重視的。
加快建設衛生健康共同體,對于中亞五國是一件惠民生的大好事。一方面中國現在已經實現了全民的健康醫療保險,另一方面中國的生物醫藥產業發展很快,藥品價格是目前跨國公司在全球價格的2/3甚至1/2,當然中國還有中醫藥,具有悠久的歷史傳統,現在正在向現代制藥發展。和一些發達國家比,中國生產的藥品具有價格低、質量好、安全性高的特點,創新藥現在在中國層出不窮。更為重要的是,很多跨國企業已經把一期臨床、二期臨床轉移到中國,而且原始創新初始研發也開始轉移到中國。所以,中國已經成為一個創新藥的研發、生產、貿易的高地。這方面可以使中亞五國在醫藥衛生方面,與中國資源共享,我們可以做更多的工作使中亞五國獲益。
構建中國-中亞互聯互通命運共同體
共建“一帶一路”這10年來已經取得了很大進展,特別是基礎設施互聯互通取得了標志性成果。基本形成了“六廊六路多國多港”雛形與框架,比如說中巴經濟走廊、中歐班列、中老鐵路、雅萬鐵路、蒙內鐵路,和正在建設的中泰鐵路,就是提高互聯互通水平的基礎設施建設成果。我們和中亞五國互聯互通方面還沒有達到理想狀態,還有很大差距,但是差距就是機遇,說明我們合作的空間還非常大。
比如,如果能夠加快構建中國-中亞交通走廊,使其成為基礎設施建設最快的一個地區,將使中國和中亞五國共同受益。中吉烏鐵路擱置了20多年,現在中吉烏鐵路已經開始啟動,建成這條鐵路比走原來的新歐亞大陸橋要近800公里,時間可以縮短7-8天。所以,中吉烏鐵路建設關系到中國,更關系到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦。這條鐵路修通以后,直接受益的是中吉烏三國,但是吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦周圍的這些中亞國家以及中歐班列途經國家,都會因縮短距離、降低成本、提高效率而共同受益。所以,中國-中亞五國的交通走廊,特別是基礎設施的互聯互通,確實需要共同努力加快建設,保證中歐班列的安全、穩定運營。
構建中國-中亞網絡空間命運共同體
在網絡空間建設方面,中國和中亞五國合作的空間是相當大的。隨著新一輪科技革命和產業變革的加速推進,互聯網讓世界變成了地球村,國際社會網絡的互聯互通越來越重要,構建網絡空間的命運共同體,對于我們來說實際上是呼之欲來,或者說未來已來。中國建設數字經濟、推進數字生態建設,在數字經濟、網絡空間方面的建設實際上取得了很大進展,尤其是新基建,包括5G和正在研發的6G、北斗衛星系統、超算能力、大數據、人工智能,這些支撐網絡空間命運共同體的基礎設施建設,毫無疑問中國是處在世界領先地位的。
截至今年3月,中國建成的5G基站已達到264萬個。中國5G的普及程度、超算能力和空中的北斗定位系統,都不輸于美國,我們和共建“一帶一路”相關的140多個國家已經簽署了北斗服務的協議。所以,網絡空間命運共同體的空間是非常之大的。如果中國和中亞五國能形成下一代數字基礎設施的互聯互通,中國將是受益者,中亞五國將是更大的受益者,我們可以通過數字經濟的發展,共同獲得更大的發展機遇。
構建中國-中亞人與自然命運共同體
中國與中亞五國在推進人與自然生命共同體或者叫地球生命共同體方面是可以大有作為的。中亞一些國家在荒漠化、石漠化、生態方面受到很大挑戰,我認為,中國的做法值得借鑒,中國的生態環境現在正在恢復,石漠化、荒漠化和生態環境問題正在得到治理。目前,中國的新能源幾乎占了全球的50%。在新能源的合作、清潔能源的合作、生態恢復保護等方面,中國與中亞五國都有很大的合作空間。
反過來說,中亞的生態環境好了,我們周邊的生態環境就好了。我們共同生存、生活、生產、工作的生態環境,空氣的潔凈度、水的潔凈度等,都是可以共享的。所以,構建人與自然命運共同體,這一點特別重要。當前第五版的《全球生物多樣性展望》指出,全球僅實現了目標20個綱要中的6個,大部分目標沒有實現,全球生物多樣性受到的威脅還是非常嚴重的。中國和中亞五國在這方面可以大有作為,可以走在世界的前列。
構建中國-中亞和平安全命運共同體
推動全球安全倡議落地見效,這是和平安全命運共同體的實現路徑。全球安全倡議是習近平主席在博鰲亞洲論壇上提出來的。不管是中國也好,亞洲也好,世界各國也好,都生活在一個共同的地球上。全球安全倡議倡導在堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀的基礎上,進一步推動構建均衡有效可持續的安全架構。中國與中亞五國都是上合組織創始成員國,在上合組織框架內堅持互信互利、平等協商,尊重多樣文明、謀求共同發展的上海精神,共促政治互信、共謀繁榮發展,為本地區乃至世界的和平穩定、發展繁榮作出了重要貢獻。
中亞地區的安全形勢非常復雜,不穩定和不確定因素很多,外部環境的惡化又使內部的矛盾沖突被進一步放大。中國和中亞國家在安全領域的合作越來越具有廣泛性,在加強雙邊互動方面也具有了更多的針對性。中國和中亞五國,之所以在國際事務上的觀點一致,就是因為都堅定不移地走和平發展道路,成為和平安全的防護盾牌,維護和平發展地球村的建設者。(作者為中國國際經濟交流中心總經濟師)
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