習近平總書記指出，中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化。黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。廣州為貫徹落實“堅持產業第一、制造業立市”的戰略部署，以數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升為路徑，以實現新型工業化為目標，結合標桿試點示范項目打造、典型場景建設、示范園區建設和平臺服務商孵化等，推動制造業企業加快向“四化”轉型發展。

　　制造業“四化”轉型的邏輯機理

　　面對新形勢和新變化，新一輪科技革命引發的“綠色智能”產業變革為供給側結構性改革和經濟增長的新舊動能轉換創造了全新的發展機遇。數字化轉型整體推動制造業向網絡化、智能化和綠色化發展，不僅在宏觀層面能促進產業轉型升級，提高制造業的發展質量和效益，而且在微觀層面上提升了物流、資金流和信息流的配置效率，在減少資源消耗的同時增加產品附加值。

　　推動傳統制造向個性化定制化轉變。在物聯網時代，不僅消費者對產品的品質和功能提出更高的要求，而且數字經濟的發展也推動了智能產品的實現。智能產品實現了數字信息與物理實體的有機融合，同時，制造業企業也可以通過追蹤智能產品的消費端數據來獲取顧客行為偏好和需求趨勢等信息，從而實現工業產品設計與顧客個性化需求的實時精準對接。

　　推動傳統制造向智能制造轉變。傳統生產制造與管理過程難以實時獲取產品制造過程中的工藝、質量、庫存、進度等數據，而智能制造可將物聯網技術深度融合到產品制造的各個環節，實現無人操作、精益生產與管理，使得生產更及時精準，管理的動態性和敏捷性大幅提升。

　　推動傳統產品向智能服務轉變。通過數字化過程提升傳統工業產品的智能性和可控性，實現產品實時狀態的監控與追蹤。智能服務不僅能夠提供遠程故障診斷和在線技術服務，還能夠通過識別其自身的狀態變化和監測外界環境，實時進行數據采集、傳輸和互動反饋，有效提高企業智能服務的效率和準確性。

　　廣州推動制造業“四化”轉型的優勢

　　政策引領作用突出，提供強勁動力。廣州出臺了一系列推進數字化轉型、深化制造業與互聯網融合、加快智能制造發展的指導性政策和文件。在印發《廣州市培育“四化”賦能平臺推動制造業高質量發展行動方案》之前，已先后發布《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃》《廣州市深化工業互聯網賦能 改造提升五大傳統特色產業集群的若干措施》等數字化轉型政策，為推動制造業“四化”轉型持續加力提效、注入強勁動能。

　　數字基礎設施完善，奠定堅實底座。廣州是首批開展“國家下一代互聯網示范城市建設”的城市之一，也是全國第三大“互聯網產業”城市。在信息基礎設施建設方面，全市光纖接入端口超千萬，5G基站建設數量位居全省第一，國家超級計算廣州中心是全球用戶數量最多、利用率最高、應用范圍最廣的超算中心之一，工業互聯網標識解析國家頂級節點規模居全國前列，為制造業“四化”轉型創造良好條件。

　　產業發展根基堅實，創造實踐場景。2022年，廣州實現規模以上工業總產值2.3萬億元，工業增加值占GDP比重達24.1%,連續兩年企穩回升。制造業結構豐富多元，形成“萬千百”規模化產業鏈群梯隊，其中既包括箱包皮具、美妝日化、紡織服裝等傳統制造領域，也包括智能網聯與新能源汽車、軟件和信創、生物醫藥、高端裝備等高新技術產業，一眾產業為制造業“四化”轉型創造了豐富的應用前景。

　　推動制造業“四化”轉型的幾點思考

　　廣州制造業在“四化”轉型方面固然有明顯的優勢，但也存在一些瓶頸。例如，行業之間“四化”轉型成熟度不同，深度實現“四化”轉型的企業占比偏低，部分制造企業面臨“不會轉”“不想轉”“不敢轉”等難題。因此，推動廣州“四化”轉型可以從以下方面發力。

　　實施園區數字化轉型工程。強化園區政策引導，深化制造業企業對工業互聯網的認識。例如，在船舶與海洋工程裝備產業集聚區推動“四化”轉型工程，率先實現新型工業化發展。通過“園區+平臺”的方式，引導重點制造業園區制定數字化轉型總體工作方案，加快內外網升級和數字化改造，通過平臺實現全產業鏈的無縫鏈接和資源信息共享，形成良好的園區工業互聯網生態體系，推動區域整體數字化轉型。

　　實施龍頭骨干企業引領工程。率先支持紡織服裝、美妝日化、智能家電、珠寶首飾、食品飲料等五大產業集群的龍頭骨干企業實施“四化”轉型示范項目，打造行業應用場景。推進個性化定制、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸、集成化應用、互聯網“雙創”等新模式的應用，將數字化轉型經驗轉化為標準化解決方案向產業鏈上下游企業輻射推廣，打造一批智能工廠和數字化車間，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。

　　實施中小企業數字化普及工程。推動實施分類改造，提供制造業中小企業“用得上、用得起、用得好”的“四化”轉型解決方案。推動制造業中小企業實施低成本、快部署、易運維的數字化改造，引導細分行業的中小企業參照改造樣板，“看樣學樣”。通過工業互聯網平臺開展制造業中小微企業數字化軟件服務包推廣應用，充分激發各類市場主體積極性。

　　實施“行業大腦”培育工程。充分發揮行業協會、市場化社會服務機構、高等院校、科研院所的作用，打造產學研用聯合體，組建專家智庫，為制造業“四化”轉型提供科學指導。加大“招大引強”力度，遴選優秀服務商分行業建立資源池，培育一批專業能力強、運營模式好、帶動作用強的數字化系統解決方案供應商。

　　實施基礎設施提質工程。支持制造業龍頭企業、工業軟件企業、制造業數字化轉型服務商、科研院所等聯合組建工業軟件聯盟，開展工業軟件技術攻關、產品研發和解決方案集成，推動工業軟件協同創新。推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合，提升現有裝備數字化水平和智能裝備品質。加強工業領域網絡和數據安全保障，提升企業數據管理能力，提升數字化基礎支撐力。

　　實施綠色制造協同升級工程。加快工業綠色發展是推進新型工業化的應有之義，也是促進全球可持續發展的大勢所趨。完善綠色制造體系，實施制造業綠色化改造，實現數字化綠色化協同升級。聚焦“雙碳”目標，圍繞單位GDP能耗強度、規上工業能耗增速等控制性指標，構建污染源自動監控系統，推進綠色制造標準體系建設。

　　（作者顧乃華系暨南大學產業經濟研究院研究員、博導；陳新宇系暨南大學“一帶一路”與粵港澳大灣區研究院助理研究員）