復雜嚴峻的形勢下，中國經濟走出了一條復蘇曲線，也為我們做好新一年工作積累了寶貴經驗。面對新形勢新變化，克服經濟運行的新困難新挑戰，就要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。相信在政策協同的影響帶動下，在比較優勢、經濟韌性的有力支撐下，明年的中國經濟必能克服長短期、內外部等諸多困難挑戰，走出一條通往春天的路。

　　中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。會議指出，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

　　今年是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。實事求是地看，2023年中國經濟的恢復發展經受了重重考驗，頂住了外部壓力，克服了內部困難，在波動性明顯加大的情況下逐步向好。經歷波浪式恢復性發展后，國內國際方方面面對中國經濟恢復的形勢有了更多認識感受，對于后續經濟發展方向也更加關心。如何“鞏固和增強經濟回升向好態勢”，如何持續推動經濟實現“質的有效提升和量的合理增長”……各界都迫切希望從年底中央的一系列戰略部署中，探知到最新動向。

　　回顧這一年，經濟恢復既面臨外部環境的新沖擊新挑戰，也面臨內部固有問題的新變化新調整，周期性問題和結構性問題相疊加、短期問題和中長期矛盾相疊加。放眼國內，疫情漣漪效應仍然存在，微觀主體徹底擺脫影響還需時間。與此同時，經濟結構轉型進入攻堅期，更多新增的、急需破題的“卡脖子”環節需要重視。再看國際，世界經濟復蘇動力仍然疲弱，全球市場增長乏力。盡管國際組織對今年全球經濟增長預期不斷上調，但這更多代表的是“情況沒有年初想象的那么糟”。復雜嚴峻的形勢下，中國經濟走出了一條復蘇曲線，也為我們做好新一年工作積累了寶貴經驗。

　　困難多了點，但并不意味著向前走的底氣就少。中國經濟的前景是由長期固有且不斷增強的發展優勢決定的。從主流經濟學經濟增長理論來看，勞動力、資本和全要素生產率是決定一個國家增長狀況的主要因素。過去十年，我國勞動年齡人口平均受教育年限明顯提升，意味著我國經濟發展“人的主觀能動性”顯著增強，我國勞動力數量優勢正在加快轉向人才優勢。從資本來看，我國投資保持較快增長，資本對經濟質的提升、量的增長仍在發揮重要作用。如果說上述兩者增長有限，那么決定經濟長期增長潛力的主要變量正是全要素生產率，也就是科技創新對經濟的帶動影響力。無論面臨怎樣的外部環境，自力更生、艱苦奮斗，闖過基礎研究、技術革新的一道又一道坎，科技創新自立自強的根就會扎得更深，我國經濟發展的優勢就會更加穩固。

　　當前，“我國經濟恢復仍處在關鍵階段”。2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好經濟工作至關重要。面對新形勢新變化，克服經濟運行的新困難新挑戰，就要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。宏觀政策的重心不僅要“求穩”，更要“求進”。必須清醒看到，中國仍然是發展中大國，許許多多的困難都需要在發展中尋求解決辦法、在增長中帶動問題消化。也正因經濟增長有壓力，才更要以進一步發展換時間、換空間。

　　越是周遭環境驚風密雨，越要處理好“立”與“破”的關系。所謂“立”，就是要加快培育新增長點、推動新動能見實效，讓新因素在發展中撐起一片天。所謂“破”，就是要做好新舊模式之間的銜接和切換，以轉型升級穩住經濟增長的傳統引擎，撐穩我國經濟發展的四梁八柱。“先立后破”是減輕明年經濟恢復壓力的具體指導，是做好經濟工作的重要方法論。

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，宏觀政策更好發揮作用是推動明年經濟持續向好的重要方面，特別是在市場波動較大之時，更需以政策減輕負擔、減少障礙、化解矛盾、增強動力。實踐表明，宏觀政策怕空怕虛怕難落地，更怕相互打架、相互掣肘、難成合力。由此，明年宏觀政策既要強調力度，注意靈活適度、精準有效；也要強調方向，增強宏觀政策取向一致性、配合度。相信在政策協同的影響帶動下，在比較優勢、經濟韌性的有力支撐下，明年的中國經濟必能克服長短期、內外部等諸多困難挑戰，在與各種不確定因素的“正面較量”中加快恢復。

　　基本國情決定了中國經濟的系統復雜性遠超其它國家，同時意味著無法照搬他人的經驗。沒有人走過的路，總是荊棘叢生。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，用發展的辦法解決問題、提振信心，必能走出一條通往春天的路。

　　（作者單位：國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室）