近日,習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班開班式上發表重要講話強調“中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質區別。我們要堅定自信,在實踐中繼續探索完善,使這條路越走越寬廣”。為我們正確認識金融工作本質規律和發展道路、準確把握推動金融高質量發展的著力點提供了科學指引。
金融活,經濟活;金融穩,經濟穩。剛剛過去的2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控后經濟恢復發展的一年,我國經濟運行態勢持續回升向好,支撐我國經濟高質量發展的積極因素不斷積累。不過也要看到,進一步推動經濟回升向好仍然需要克服許多困難和挑戰。面對國內外諸多矛盾相互交織的復雜局面,做好當前和今后一個時期的金融工作,堅持走中國特色金融發展之路,加快建設現代化金融強國,對于夯實經濟高質量發展根基、暢通國民經濟循環、保障經濟平穩健康發展具有十分重要的意義。
金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分,關系中國式現代化建設全局。黨的十八大以來,我國金融業保持快速發展,金融改革開放有序推進,金融產品日益豐富,金融服務普惠性增強,金融監管得到加強和改進,金融事業發展取得新的重大成就,金融系統有力支撐經濟社會發展大局。以習近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發展規律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識,不斷推進金融實踐創新、理論創新、制度創新,積累了經驗,逐步走出一條中國特色金融發展之路。習近平總書記所提出深化新時代金融發展規律性認識的“八個堅持”,對中國特色金融發展之路作出精辟概括,明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干,其中體現著中國特色金融發展之路的基本立場、觀點、方法,為我們推進金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南。
走中國特色金融發展之路,必須堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨。在新的形勢下,立足服務實體經濟,支持實體經濟做實做強做優,金融才能實現自身的高質量發展,更好支撐高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務。為此,要著力營造良好的貨幣金融環境,加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。通過優化金融服務實體經濟的能力,疏通資金進入實體經濟的渠道,創新金融產品和服務,不斷提升金融服務的精準度和實效性。去年召開的中央金融工作會議提出,要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,也為金融支持服務實體經濟指明了重要的契合點和發力點。
不論任何時候,都必須堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題。金融穩定是經濟高質量發展的保證,守住風險底線是確保金融系統穩定運行的前提,是促進金融高質量發展的基礎。黨的十八大以來,我國統籌金融發展和安全,堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰,重點領域防范化解金融風險取得重要成果。進一步提升風險防范和化解能力,尤其是牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,需要全面加強金融監管,切實提高金融監管有效性,規范金融市場發行和交易行為,合理引導預期,防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。金融監管要“長牙帶刺”、有棱有角,關鍵在于金融監管部門和行業主管部門明確責任,加強協作配合,消除監管空白和盲區。在市場準入、審慎監管、行為監管等各個環節,嚴格執法、敢于亮劍,實現金融監管橫向到邊、縱向到底。
要通過擴大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規則影響力,穩慎把握好節奏和力度。堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。近年來,從大幅放寬金融服務業市場準入,到積極參與全球金融治理核心議程,我國深入推進金融市場雙向開放,并取得了一系列突破性進展,為我國金融事業發展注入了蓬勃活力。實現更高水平的金融開放,要以制度型開放作為重點,落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則,加強境內外金融市場互聯互通,提升跨境投融資便利化水平,積極參與國際金融治理和規則標準制定。同時,穩慎扎實推進人民幣國際化,服務好“走出去”和“一帶一路”建設,通過擴大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強國際競爭力和規則影響力,穩慎把握好節奏和力度,守住開放條件下的金融安全底線。
加快建設金融強國,是黨中央立足中國式現代化建設全局作出的戰略部署。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,是做好金融工作的根本保證。只有始終與黨中央保持高度一致,緊密圍繞黨的中心工作,才能確保金融工作與國家整體發展目標相一致。踏上新的奮斗征程,我們要主動作為、善作善成,全力推進金融高質量發展,為全面推進強國建設、民族復興偉業提供更加有力的支撐。
(作者:陳雨,系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心揚州大學理論研究基地特聘研究員)
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