在西藏,職業教育既是邊疆教育現代化的基礎工程,更是推動區域協調發展的戰略支點。近年來,西藏職業教育在體系構建、資源投入、改革創新等方面取得階段性成效,但仍需破解區域發展失衡、產教融合深度不足、民族文化傳承與技能培養銜接不緊等結構性矛盾。立足新發展階段,必須以制度創新為根本動力,以模式改革為核心抓手,以文化賦能為特色優勢,以政策保障為基礎支撐,探索具有高原特色的職業教育現代化路徑。
構建“三元共治”治理體系,破解體制機制瓶頸。制度創新是職業教育高質量發展的底層邏輯。針對西藏職業教育治理效能不足的問題,需構建政府統籌引領—院校自主辦學—企業深度嵌入的協同治理格局,形成權責清晰、運轉高效的治理生態。一是強化政府統籌職能。發揮政府在戰略規劃、政策供給和資源配置中的主導作用,建立教育、人社、財政等多部門聯席會議機制,制定符合西藏產業升級需求的職業教育發展專項規劃,完善分層次經費保障機制與人才培養標準體系。二是激發院校辦學活力。職業院校需成為產教融合的樞紐節點,立足區域文化特色與產業需求動態調整專業布局。如在那曲、阿里等地中職學校開設高原生態保護、民族手工藝等特色專業,建立產業需求調研—課程體系重構—實踐教學優化的動態響應機制。同時,完善“雙師型”教師培養機制,通過教師企業實踐崗、企業導師駐校制等舉措,推動教學內容與生產流程無縫對接。三是激活企業參與動能。引導行業協會、龍頭企業從被動配合轉向主動參與,建立標準共建、基地共訓、人才共育的合作機制,如在藏醫藥產業領域,推動企業參與制定藏藥炮制、診療技術等職業技能標準,共建產學研用一體化實訓基地,杜絕重用工、輕育人的功利化傾向,確保產教融合回歸育人本質。四是建立分層分類評價體系。對中職教育,側重基礎技能掌握度與就業適配性評價,以技能證書獲取率、縣域就業率為核心指標;對高職教育,突出技術創新能力與產業服務力考核,將專利轉化率、企業技術攻關參與度納入評價體系;對非學歷培訓,聚焦社會服務覆蓋面與終身學習融入度,以社區培訓覆蓋率、學員職業發展提升率衡量成效,形成全過程質量監測閉環。
創新“雙元制+數字化”培養模式,提升人才供給質量。職業教育的生命力在于實踐導向。西藏需立足高原地理特征與產業布局,探索學校教育與鄉村實踐聯動、線下實訓與線上教學融合的育人模式,打造適應本地需求的人才供給體系。一是深化“雙元制”本土化實踐。構建校內基礎訓練—鄉村場景實訓協同機制。以那曲市為例,依托當地合作社體系,職業院校與基層黨組織共建鄉村振興人才培養基地,學生通過理論學習—田間地頭實訓—產業園區實戰的遞進式培養,掌握畜牧養殖改良、科學放牧等實用技術,既解決傳統實訓依賴城市資源的難題,又為鄉村振興輸送留鄉型技能人才,實現培養一個學生、帶動一個家庭、服務一個村落的鏈式效應。二是推進數字化教學改革。針對西藏地廣人稀、教育資源分布不均的現狀,構建分層教學與混合式學習體系。低年級夯實理論基礎與基本技能,高年級推廣線上課程+線下導師+企業實踐模式,依托“西藏職業教育數字學習平臺”,集成AI輔助工具、遠程實訓系統、就業導航等功能模塊,實現云端課堂與實地操作有機結合,如在林芝、日喀則試點數字技術遠程實訓,學生通過VR設備模擬溫室大棚管理等場景,提升學習的可及性與實效性。
打造“民族文化+現代技能”特色范式,促進傳承優秀傳統文化。文化傳承是西藏職業教育的使命之一,需將民族文化保護與技能培養深度融合,構建課程傳承技藝、實踐活化文化、產業實現價值的發展閉環,讓職業教育成為鑄牢中華民族共同體意識的載體。一是構建非遺技藝教育體系。制定《西藏民族傳統技藝職業教育發展行動計劃》,將唐卡繪制、藏香制作、藏式建筑等國家級非遺項目納入中高職課程,開發《西藏文化技藝通論》《西藏傳統工藝創新設計》等模塊化教材。在西藏職業技術學院設立非遺技藝工坊,推行校內課堂+大師工作室+文化遺址現場教學模式,邀請國家級非遺傳承人擔任產業教授,實現傳統技藝從口傳心授向現代教育體系的創造性轉化。二是打通技藝—產業—市場轉化鏈。依托文旅融合發展戰略,建立校園研發—基地孵化—市場運營一體化機制,如拉薩市中職學校與文創企業合作開發唐卡數字藏品、藏香精油等衍生產品,通過電商平臺拓展銷售渠道,推動指尖技藝向指尖經濟升級。
強化政策保障體系,夯實高質量發展根基。實現職業教育從補短板到建體系的躍升,需構建全方位政策支持矩陣,通過加大財政投入夯實發展根基、完善人才培養通道暢通成長路徑、強化部門協同凝聚治理合力,為職業教育高質量發展提供系統性制度保障與資源支撐。一是加大財政投入力度。中央與自治區財政應將職業教育納入教育現代化重點保障領域,設立專項基金支持邊遠地區職校基礎設施升級、數字化平臺建設和民族文化實訓室打造。二是暢通人才發展通道。打破學歷天花板,建立中職、高職、職教等本科轉段升學機制,實現課程銜接、學分互認、考核標準統一。同時,完善就業創業橫向聯動機制,設立青年人才創業基金,支持畢業生返鄉參與鄉村振興項目,在日喀則、林芝等地試點技能人才創業孵化園,形成技能提升—返鄉就業—產業創新的良性循環。
(作者單位:西藏社會科學院當代西藏研究所)
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